Единый сельскохозяйственный налог это

Сегодня предлагаем ознакомиться со статьей на тему: Единый сельскохозяйственный налог это. Мы постарались полностью раскрыть тему с юридической точки зрения и предоставить информацию в доступном виде. Если все же у вас возникли вопросы, вы всегда можете их задать нашему дежурному юристу.

Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренная гл. 26.1 НК РФ, является специальным налоговым режимом, применяемым налогоплательщиками в добровольном порядке.

Целью введения ЕСХН является, прежде всего, сокращение численности исчисляемых налогов и налогового бремени для определенной категории товаропроизводителей.

Основными задачами введения ЕСХН являются:

  • упорядочение системы налогообложения сельскохозяйственных производителей;

  • снижение налогового бремени сельскохозяйственных производителей;

  • снижение затрат на ведение учета налогооблагаемой базы;

  • способствование повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Налогоплательщики: организации и индивидуальные предприниматели производящие сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающие рыбу, осуществляющие ее переработку и реализацию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля доходов от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70%.

Не вправе перейти на уплату ЕСХН:

  • организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров;

  • бюджетные учреждения;

  • организации и индивидуальные предприниматели в сфере игорного бизнеса.

Уплата ЕСХН заменяет уплату следующих налогов:

  • налог на прибыль организаций (НДФЛ);

  • НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ);

  • налог на имущество организаций (налог на имущество физических лиц).

Объект налогообложения– доходы (от реализации и внереализационные) уменьшенные на величину расходов. Доходы и расходы для целей налогообложения ЕСХН определяются согласно гл. 25 Налогового кодекса РФ.

Налоговая база– денежное выражение объекта налогообложения. При определении налоговой базы доходы и расходы определяются нарастающим итогом с начала налогового периода.

Налоговый период– календарный год.Отчетный период– полугодие.

Налоговая ставка– 6% от налоговой базы.

Порядок и срок уплаты.ЕСХН исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма авансовых платежей по ЕСХН исчисляется исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания полугодия. Авансовые платежи уплачиваются не позднее 25 календарных дней со дня окончания отчетного периода.

Налогоплательщики предоставляют налоговые декларации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.[1]

Упрощенная система налогообложения

Упрощенная система налогообложения (УСН) была введена Законом РФ от 29.12.1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Цель – обеспечение более благоприятных экономических условий для деятельности организаций малого бизнеса. В настоящее время действует система, которая вступила в действие с 1 января 2003 г., тем самым был расширен круг плательщиков и введены принципиально новые положения по порядку исчисления налога, наряду с существующей уже тенденцией снижения количества уплачиваемых налогов. УСН регулируется гл. 26.2 Налогового кодекса РФ. Сущность УСН и ее привлекательность заключается в том, что уплата целого ряда налогов заменяется уплатой единого налога.

Налоги, заменяемые единым налогом при применении УСН

Единый налог заменяет уплату

у организаций

у предпринимателей

Налог на прибыль

НДФЛ

Налог на имущество организаций

Налог на имущество физических лиц (в от­ношении имущества, которое используется для осуществления предпринимательской деятельности)

НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную тер­риторию РФ)

Иные налоги уплачиваются в соответствии с общим режимом налогообложения. Перейти на применение УСН организации и индивидуальные предприниматели могут в добровольном порядке при соблюдении определенных условий.

Налогоплательщики организации и индивидуальные предприниматели, у которых:

по итогам 9 месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе, доход от реализации не должен превышать 45 млн. руб. . * на коэффициент-дефлятор.

Не имеют право использовать УСН:

  • организации, имеющие филиалы;

  • иностранные организации, имеющие филиалы;

  • банки;

  • страховщики;

  • негосударственные пенсионные фонды;

  • инвестиционные фонды;

  • бюджетные учреждения;

  • ломбарды;

  • профессиональные участники рынка ценных бумаг;

  • организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом;

  • организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

  • анимающиеся производством подакцизной продукцией, а также добычей полезных ископаемых;

  • нотариусы, адвокаты, занимающиеся частной практикой;

  • организации и индивидуальные предприниматели, уплачивающие Единый сельскохозяйственный налог.

Объект налогообложения. Налогоплательщик вправе самостоятельно выбирать объект налогообложения, который будет применяться в течение всего срока применения упрощенной системы. Объект налогообложения может меняться ежегодно (изменение с 01.01.2009 г.). Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Существует два вида объекта:

  1. доходы (от реализации и внереализационные);

  2. доходы, уменьшенные на величину расходов.

Налоговая база– денежное выражение объекта налогообложения, определенная нарастающим итогом с начала налогового периода, причем, если в качестве объекта выбраны «доходы минус расходы», то налогоплательщик обязан исчислить так же и сумму минимального налога, которая определяется в размере 1% от доходов и уплачивается по большему результату. Если исчисленная сумма налога в общем порядке по итогам налогового периода меньше минимального налога или получены убытки (налоговая база отсутствует), то налогоплательщики отчисляют в бюджет сумму минимального налога

Налоговый период: календарный год.Отчетный период: І квартал, полугодие, 9 месяцев.

Налоговые ставки:

  1. если объектом налогообложения являются доходы – 6%;

  2. если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов – 15%.

При объекте доходы, уменьшенные на величину расходов ставки по единому налогу законами субъектов РФ могут быть дифференцированы в пределах от 5-15% в зависимости от категорий налогоплательщиков (п.2 ст. 346.20 НК РФ).

В Забайкальском крае при применении УСН в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 5% для налогоплательщиков, у которых за соответствующий налоговый период не менее 70% доходов составили доходы от осуществления видов экономической деятельности, таких как:

  • производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;

  • производство мяса и мясопродуктов;

  • производство молочных продуктов;

  • текстильное и швейное производство;

  • производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

  • производство машин и оборудования;

  • производство оружия и боеприпасов;

  • производство транспортных средств и оборудования.1

Порядок и срок уплаты.Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Налогоплательщики – индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Срок уплаты налога – не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций.

Единый сельскохозяйственный налог это 141

Оглавление:

  1. Плательщики единого сельскохозяйственного налога
  2. Отличия от ОСНО
  3. Как перейти на ЕСХН
  4. Учёт доходов и расходов при ЕСХН
  5. Налоговая декларация и налоговый период
  6. Налоговая ставка и налоговая база
  7. Нарушения и санкции за них
  8. Какие плюсы и минусы имеет ЕСХН
  9. Последние изменения

Для производителей сельхозпродукции на сегодняшний день есть два режима налогообложения. Общий режим ничем не отличается от того, который уплачивают все предприятия по умолчанию. Ну а специальный режим — это ЕСХН – единый сельскохозяйственный налог. Он ориентирован именно на ту сферу, в которой работают аграрные предприятия. Ведь есть очень много специфических факторов, которые влияют на эти разновидности бизнеса (например, сезонные условия, климат, атмосферные и природные явления).

Рассмотрим ключевые особенности данного режима и основные изменения, которые коснулись ЕСХН в 2014 году.

Плательщики единого сельскохозяйственного налога

Не только производители аграрной продукции могут платить ЕСХН. Любые предприятия, которые занимаются реализацией сельхозпродукции, а также любые организации, занимающиеся рыболовством и рыбоводством, как и сельскохозяйственные кооперативы, могут перейти на ЕСХН в законном порядке.

Ключевое требование заключается в том, чтобы доход от реализации сельхозпродукции составлял не менее 70 % от общей суммы дохода. Если речь идёт о рыболовстве, то чтобы уплачивать единый сельскохозяйственный налог, необходимо иметь собственные или арендованные суда.

Отличия от ОСНО

В отличие от общего режима налогообложения, ЕСХН подразумевает свой собственный состав уплачиваемых взносов. Общая сумма налога складывается из следующих элементов:

  • налог на добавленную стоимость;
  • единый социальный налог;
  • имущественный налог. Здесь предусматриваются льготы для того имущества, которое применяется при изготовлении и хранении сельскохозяйственной продукции;
  • транспортный налог. Льгота предусматривается для сельхозтехники и грузовиков;
  • налог на прибыль. И здесь есть льготные ставки — для прибыль от реализации собственно сельхозпродукции;
  • земельный налог;
  • налог на добычу полезных ископаемых;
  • налог за загрязнение окружающей среды и за пользование водными объектами.

Разумеется, налогообложение сельскохозяйственных товаропроизводителей имеет и свои плюсы. Так, предприятия, уплачивающее ЕСХН, освобождаются в следующем порядке:

  1. ИП не нужно платить НДФЛ, налог н имущество и НДС (кроме импорта продукции).
  2. Организации освобождаются от налога на прибыль, налога на имущество и НДС (помимо импорта).

Все прочие налоговые взносы уплачиваются в том же порядке, какой действует при ОСНО.

Как перейти на ЕСХН

Если предприятие является производителем сельскохозяйственной продукции и соответствует законодательным требованиям, то переход на ЕСХН возможен двумя способами:

  • в общем порядке. Для этого требуется подать в налоговую организацию по месту регистрации бизнеса соответствующее заявление. Сделать это нужно в период между 20 октября и 31 декабря (ранее срок был меньше — до 20 декабря). Переход в этом случае будет осуществлён с начала нового календарного года;
  • сразу после регистрации ИП или юрлица. Необходимо подать заявление для перехода в ФНС в течение 30 дней после регистрации. Раньше этот срок составлял 5 дней. Переход в этом случае состоится непосредственно при постановке на налоговый учёт.

Как можно увидеть, правила стали даже проще, чем раньше. Хотя и до этого они не отличались особой сложностью. В течение года нельзя отказаться от уплаты ЕСХН. Если предприятие уже перешло на новую систему, то заявление об изменениях можно подавать до 15 февраля текущего года.

Единый сельскохозяйственный налог это 130

Однако есть, помимо этого, и принудительный порядок отмены ЕСХН. Её применяют в тех случаях, когда сельскохозяйственный производитель перестаёт быть таковым и занимается уже иной деятельностью. Если предприятие уже не производит сельхозпродукцию, то и уплачивать единый сельхозналог оно уже не может. Делается это также и в том случае, если доля доходов от продажи аграрной продукции в общей сумме доходов становится меньше, чем установленные законодательно 70 %.

Учёт доходов и расходов при ЕСХН

Если ИП или организация занимаются аграрной деятельностью и уплачивают ЕСХН, то они достаточно специализированы. Расходы и доходы при ЕСХН также учитываются специальным образом. Деньги, полученные от реализации произведённой продукции, могут быть потрачены и на заработную плату сотрудников, и на рекламу, и на основные производственные нужды. При уплате данного налога не существует привычной статьи «прочие расходы», и контролирующие налоговые организации строго следят за соблюдением данного условия.

Книгу учёта доходов и расходов вести не обязательно. Доходами официально признаются только те денежные средства, которые поступили в кассу предприятия или же на расчётные счета.

Налоговая декларация и налоговый период

Сам ЕСХН уплачивается по полугодиям, однако налоговый период составляет один календарный год. Авансовая часть налога уплачивается до 25 июля отчётного года, полностью же вся сумма должна быть выплачена до 31 марта следующего после этого года. Следовательно, и налоговая декларация по ЕСХН должна быть подана плательщиком в ФНС до 31 марта года, следующего за отчётным.

Если по каким-либо причинам деятельность плательщика прекращается, то подать налоговую декларацию он должен до 25 числа того месяца, который следует за тем, в течение которого была прекращена деятельность.

Налоговая ставка и налоговая база

Единый сельхозналог рассчитывается согласно правилам, которые перечислены в статье 346.9 Налогового кодекса РФ. Обычная налоговая ставка составляет 6 %. Следовательно, при расчёте необходимо размер налоговой базы умножить на 0,06. Ну а базой считается денежное выражение общей суммы доходов за вычетом общей суммы расходов. Налоговая база определяется простым методом: по нарастанию с начала нового календарного года суммируются все доходы и все расходы плательщика.

Если же расходы оказываются выше доходов, то деятельность плательщика официально признаётся убыточной. В этом случае он будет иметь право уменьшить налоговую базу на сумму, эквивалентную убыткам, понесённым в предыдущий год. Важный момент, который следует учитывать, состоит в том, что уменьшить налоговую базу можно не более чем на 30%. Если же сумма убытков превышает 30-процентный предел, то оставшуюся сумму убытка можно будет переносить на следующий налоговый период или даже на несколько периодов. Ограничение, которое действует в этом случае, составляет десять лет. Нельзя переносить сумму убытка на срок более десяти лет.

Нарушения и санкции за них

В Налоговом кодексе РФ подробно расписаны не только правила обложения налогом сельскохозяйственных предприятий, но и штрафные санкции за возможные нарушения установленного порядка. Основные моменты, которые следует знать, состоят в следующем:

  1. Если налогоплательщик (ИП или юридическое лицо) изменил профиль, или же доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции стала меньше 70%, то перестают соблюдаться условия, необходимые для права платить ЕСХН. В этом случае налоги за истёкший период должны быть пересчитаны в течение месяцы согласно ОСНО и уплачены по общим правилам.
  2. Если производится пересчёт, то плательщику начисляются также дополнительные пени за несвоевременную уплату налогов за первое полугодие отчётного года. Переход на ЕСХН в отношении данного налогоплательщика отменяется в принудительном порядке.
  3. Если налогоплательщик, нарушивший правила и освобождённый принудительно от уплаты ЕСХН, пожелает снова перейти на данную систему налогообложения, то сделать это можно будет только через год. Разумеется, если на момент подачи заявления будут соблюдены необходимые условия.

Какие плюсы и минусы имеет ЕСХН

Как и любая другая система, налог ЕСХН имеет свои преимущества и недостатки. Далеко не все предприятия, сделав предварительный расчёт, соглашаются с тем, что платить этот налог действительно выгодно. Так, заменяется налог на прибыль, который неуклонно растёт начиная с 2006 года. Так, если до 2006 года налог на прибыль имел ставку 0 %, то с 2007 года она составила уже 6 %, с 2009 года — 12 %, с 2012-го она возросла до 18 %, а с 2015 года составит уже 24 %. Таким образом, ЕСХН действительно способен сэкономить немало денег.

Но есть и «обратная сторона медали». Ведь реальная выгода от производственной или иной деятельности зависит от финансовой политики, а число факторов, способных повлиять на прибыльность, очень велико. Так, при отсутствии налоговых льгот на имущество переходить на ЕСХН очень выгодно, поскольку в этом случае реальные налоговые выплаты ИП или организации действительно станут намного меньше.

Из положительных моментов можно отметить следующие:

  • Гораздо проще вести бухгалтерский учёт на предприятии.
  • Общее количество налогов сокращается.
  • Выбирать новую систему налогообложения и перейти на неё можно в добровольном порядке, сделав предварительные расчёты и приняв решение.

Есть, конечно, и отрицательный момент. В основном невыгодно будет переходить на ЕСХН крупным предприятиям, которые имеют высокий производственный уровень. Ведь они теряют сумму налога на добавленную стоимость, которая возмещается бюджетом.

Последние изменения

С 2014 года вступили в действие поправки, которые позволили подавать заявление для перехода на ЕСХН не до 20 декабря текущего года, а до 31 декабря. Вместо самого заявления теперь также подаётся уведомление. Если же сразу после регистрации ИП или организация желают выбрать эту систему налогообложения, то сделать это можно не в течение пяти, а в течение 30 дней с момента регистрации.

Помимо этого, вновь созданные организации не будут иметь официального статус плательщиков, утративших право переходить на ЕСХН, если за первый год существования доходы от сельскохозяйственной деятельности у них отсутствовали вовсе. Правило 70 % при этом не используется.

Некоторые изменения коснулись также исчисления налоговой базы. К расходам, например, теперь относятся все сборы, уплаченные предприятием, помимо сельхозналога. Поэтому налоговая база может быть существенно уменьшена.

Особенности системы налогообложения организаций и физических лиц в сельских районах. Преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога. Анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области.

Курсовая работа

по Налогам и налогообложениям на тему:

«Единый сельскохозяйственный налог»

Выполнила:

Научный руководитель: к. э. н.

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Теоретические основы сельскохозяйственного налога
  • 1.1 Преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога
  • 1.2 Бухгалтерский учёт, налогообложение и правовое регулирование при едином сельскохозяйственном налоге
  • Глава 2. Анализ единого сельскохозяйственного налога
  • 2.1 Анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области
  • 2.2 Анализ эффективности единого сельскохозяйственного налога на предприятиях Астраханской области
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Государство располагает достаточно обширным набором инструментов для регулирования деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Одним из таких инструментов являются налоги. Несовершенство проводимой в настоящее время налоговой политики РФ, и в частности в сфере налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, приводит к значительному оттоку финансовых ресурсов из данной отрасли. Это является проблемой в свете тяжёлого финансового положения в данной сфере экономики.

Современная российская налоговая система сельского хозяйства формировалась в основном путем заимствования применяемых в других странах подходов к налогообложению и их совмещения с существовавшими ранее в плановой экономике.

Читайте так же:  Договор оказания рекламных услуг образец

При этом, вводя базисные положения трансформируемой налоговой системы, ее разработчики во многом ориентировались на потребности большого бизнеса.

За относительно небольшой период российская налоговая система неоднократно претерпевала серьезные изменения. На самой первой ступени своего развития она включала в себя 43 вида налогов. К середине девяностых годов в Российской Федерации насчитывалось более ста видов налогов. После отмены региональных и местных привилегий налогообложения в стране начала формироваться цивилизованная налоговая система. За этот период принимались, вступали в действие новые налоги и сборы, отменялись старые, а зачастую и недавно принятые.

Особенность налогообложения организаций и физических лиц в сельских районах заключается в том, что они в основном попадают под действие специальных налоговых режимов. Прежде всего, в связи с возникновением и развитием специальных налоговых режимов, малые предприятия в отношении уплачиваемых ими налогов получили возможность определенного выбора, ограниченного рамками налогового законодательства: налогоплательщик применяет либо общий режим налогообложения, либо альтернативную систему.

В конце 2001 г. был принят Федеральный закон от 29.12.2001 г. № 187-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах», на основе которого с 1 января 2002 г. была введена в действие гл.26.1 НК РФ «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей». Изменения в законодательство были внесены Федеральным законом от 11.11.2003 г. № 147-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2004 г.

Новый вариант единого сельскохозяйственного налога предусматривает добровольный порядок перехода с общего режима налогообложения на уплату ЕСХН с заменой ряда традиционных налогов единым налогом. Однако по его применению существует много проблем и спорных вопросов.

В связи с вышеизложенным тема исследования «Единый сельскохозяйственный налог» является актуальной.

Объект исследования — налоговая система России.

Предмет исследования — единый сельскохозяйственный налог.

Цель исследования — рассмотреть особенности единого сельскохозяйственного налога.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Раскрыть преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога.

2. Описать бухгалтерский учёт, налогообложение и правовое регулирование при едином сельскохозяйственном налоге.

3. Провести анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области.

единый сельскохозяйственный налог налогообложение

4. Дать анализ эффективности единого сельскохозяйственного налога на предприятиях Астраханской области.

Глава 1. Теоретические основы сельскохозяйственного налога

1.1 Преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога

Обложение в рамках специального налогового режима означает, что субъекты предпринимательства применяют особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного времени. Специальные налоговые режимы устанавливаются НК РФ (ст.18) и применяются в случаях и порядке, которые им предусмотрены, а также иными актами законодательства о налогах и сборах.

Цель специальных режимов — упростить порядок исчисления и взимания налогов в зависимости от субъектного состава или вида сельскохозяйственной деятельности.

Установление специальных налоговых режимов в настоящее время должно базироваться на следующих принципах Брызгалин, А.В. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части второй. Том 1. Налог на добавленную стоимость / А.В. Брызгалин, В.Р. Берник, А.Н. Головкин; под ред. А.В. Брызгалина и А.Н. Головкина. — М.: Аналитика-Пресса, 2001. — С. 203.

создание более щадящего налогового бремени;

экономия удельных расходов по исчислению, учету и отчетности по налогам и сборам как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов;
обеспечение правильных налоговых отношений между бюджетом и теми субъектами рынка, где трудно контролировать реальный оборот;

простота исчисления налога, что, в свою очередь, должно исключить серьезные и неосознанные налоговые нарушения.

Следует отметить, что специальные режимы применялись в Российской Федерации и до принятия первой части НК РФ и введения в действие одноименных глав второй части НК РФ. При этом виды специальных налоговых режимов менялись, уточнялись. В настоящее время к специальным налоговым режимам относятся:

система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

упрощенная система налогообложения;

система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

При правильном выборе системы налогообложения у субъектов предпринимательства появляются большие возможности оптимизировать бремя уплаты налогов и направить свои усилия на решение иных задач.

По мнению большинства специалистов, основная выгода предприятий, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, — значительное снижение налогового бремени. За 1999-2005 гг. доля сельского хозяйства в структуре поступлений налоговых платежей по основным отраслям экономики снизилась с 0,8 до 0,6%, а налоговая нагрузка на сельское хозяйство (налоговые поступления в % к ВВП) в 2005 г. составила 4,3%, тогда как в других секторах экономики она составила: добыча полезных ископаемых — 51,6%; обрабатывающие производства — 19,1; транспорт и связь — 17,2: строительство — 16,4; финансовая сфера — 16,3; торговля и сфера услуг — 15,0; прочие виды экономической деятельности — 27,5%.

За 2005-2007 гг. количество налогоплательщиков ЕСХН увеличилось с 46,0 до 63,4 тыс., или на 37,8%, а удельный вес организаций — налогоплательщиков ЕСХН в общем количестве сельскохозяйственных организаций за этот период увеличился с 55 до 64%. Снижение налоговой нагрузки за счет налоговых льгот, применяемых в рамках общего режима налогообложения, а также применения ЕСХН стало одной из причин того, что при снижении за 2000-2005 гг. числа сельхозпредприятий на 6,7% прибыль сельхозпредприятий до налогообложения за этот период выросла в 2,5 раза, число прибыльных сельхозпредприятий — на 17,0%, а доля убыточных сельхозпредприятий сократилась с 63 до 42%, уровень рентабельности по всей деятельности сельхозпредприятий (с учетом субсидий из бюджетов) вырос с 6,4 до 7,8%.

Поступления ЕСХН увеличились за 2004-2006 гг. почти в 2 раза. Отмена льгот по налогу на прибыль в 2008 г. Привела к ещё большему росту числа плательщиков ЕСХН.

Учитывая, что по налогу на имущество и налогу на прибыль предприятия агропромышленного комплекса имеют льготы, а налог на добавленную стоимость и единый социальный налог составляют основную часть абсолютной налоговой нагрузки предприятий, освобождение от уплаты этих налогов дает предприятиям значительную сумму налоговой экономии.

Кроме того, для предприятий, перешедших на уплату ЕСХН, предусмотрен льготный порядок включения стоимости приобретенных основных средств в расходы. Он дает возможность предприятиям АПК окупать затраты, связанные с приобретением основных средств, в более короткие сроки Шишко А.В. Трудное становление налоговой системы России / А.В. Шишко // ЭКО. — 2007. — № 2. — С. 3-12..

С другой стороны, за время действия этого налогового режима не отмечено существенного роста закупок организациями АПК техники, удобрений, сортовых семян, элитного скота, прочих материалов.

Несмотря на это введение новой системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей имеет большое значение для отрасли. Во всем мире крестьянство дотируется из госбюджетов и имеет множество льгот по уплате налогов, и Россия не должна быть исключением.

Однако сделать однозначный вывод о целесообразности перехода на уплату ЕСХН нельзя. Необходимо сравнить режимы налогообложения, чтобы понять, выгодно ли организации, находящейся на общем режиме, при прочих равных условиях переходить на уплату ЕСХН.

Таблица 1

Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу в Астраханской области (по состоянию на 1 января 2010 г.)

Имея возможность более широко применять методы налоговой оптимизации с учетом того, что объектом налогообложения ЕСХН являются доходы, уменьшенные на величину расходов, у предприятий появляется реальная возможность снизить налоговую базу законными способами, а также возможность повысить эффективность производства за счет снижения налоговых платежей и увеличения суммы оборотных средств, находящихся в распоряжении предприятия Пизенгольц М.В. Единый сельско-хозяйственный налог: порядок примене-ния, результаты существования / М.В. Пизенгольц // Достиж. науки и техн. АПК. — 2005. — № 10. — С. 46-47..

Существует реальная возможность повышения заработной платы работников предприятий и, соответственно, отчислений в Пенсионный фонд, поскольку эти расходы уменьшают налоговую базу для расчета ЕСХН.

Наряду с отмеченными положительными моментами следует обратить внимание и на возможные отрицательные последствия, к которым может привести применение новой системы налогообложения.

Это сужение рынка сбыта готовой продукции, поскольку большей части покупателей, являющихся плательщиками НДС, будет невыгодно приобретать продукцию у сельскохозяйственных предприятий, которые плательщиками НДС не являются, так как они (покупатели) не получат возможности произвести налоговые вычеты по НДС.

Таким образом, освобождение плательщиков ЕСХН от уплаты НДС хотя и снижает общий уровень налоговых платежей, но вызывает сложности с реализацией продукции.

Однако для большинства хозяйств расчеты с бюджетом по налогу на добавленную стоимость являются наиболее затруднительными. Поэтому целесообразно рассмотреть вариант бюджетного финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе освобождения их от уплаты НДС как положительный момент перехода на ЕСХН.

И все же главный недостаток специального налогового режима — дальнейшее увеличение диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию на сумму НДС. Исходя из этого можно сделать вывод о нецелесообразности перехода на ЕСХН для сельских организаций и предпринимателей, у которых значительная доля затрат оплачивается с НДС Шацило Г.В. О роли единого нало-га в специальных налоговых режимах / Г.В. Шацило // Финансы. — 2007. — № 8.—С. 40-41..

В ЕСХН не консолидированы все налоги, связанные с сельскохозяйственным производством, например, земельный налог с земельных участков, отнесенныхземлям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства. Поэтому необходимо внести поправки, предусматривающие освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога.

Еще одной отрицательной стороной перехода на уплату ЕСХН является то, что предприятия с целью минимизации налоговой базы будут направлять все усилия на увеличение суммы расходов, связанных с производством и реализацией готовой продукции. В результате повышается себестоимость продукции, и, соответственно, отпускные цены, снижается конкурентоспособность продукции. Следовательно, неизбежно уменьшение рентабельности предприятий, так как объектом налогообложения ЕСХН является прибыль (разница между доходами и расходами предприятия).

Таким образом, еще до момента перехода на новый налоговый режим в виде ЕСХН предприятиям необходимо провести подготовительную работу, которая позволит свести к минимуму возможные потери.

Принимаемые государством меры по совершенствованию системы ЕСХН оказывают положительное влияние на развитие сельского хозяйства, растут поступления этого налога в бюджет. Это свидетельствует об усилении социальной и фискальной функции этого налога, а также о его соответствии основным принципам налогообложения, в первую очередь, принципу социальной налоговой справедливости. Это говорит о том, что ЕСХН активно использовался государством в целях регулирования социально-экономических процессов на селе.

1.2 Бухгалтерский учёт, налогообложение и правовое регулирование при едином сельскохозяйственном налоге

Совмещение различных направлений в сфере действия ЕСХН является главным фактором его существования и применения в деятельности настоящих и потенциальных налогоплательщиков. Ранее налоговое законодательство современной России не знало подобного налогового режима, хотя сельскохозяйственный налог в СССР существовал. Федеральным законом от ноября г. N 147-ФЗ «О внесении изменений в главу .1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации« Федеральный закон от 11.11.2003 N 147-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 14.10.2003) // Российская газета, N 234, 18.11.2003. качественно изменен специальный налоговый режим, предусматривающий более льготные условия налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В настоящее время Закон претерпел ряд существенных изменений и продолжает совершенствоваться.

К числу несомненных достоинств современной редакции гл.26.1 НК РФ относится то обстоятельство, что единый сельскохозяйственный налог является федеральным налоговым режимом прямого действия (ст.3.1 НК РФ) «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 07.03.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2011) // Парламентская газета, N 151-152, 10.08.2000.. Первоначально предусматривалось обязательное введение данной системы налогообложения ЕСХН законом субъекта Российской Федерации об этом налоге. Также следует отметить, что у некоторых предприятий, которые ранее не могли воспользоваться льготной системой налогообложения, имеется возможность перейти на уплату ЕСХН.

Как известно, ЕСХН существует как альтернатива общепринятой системе налогообложения, отличающейся большим количеством различных налогов и сложностью их расчета. Следует, однако, иметь ввиду, что система налогообложения ЕСХН не освобождает сельскохозяйственных товаропроизводителей от других установленных налогов и платежей.

В настоящее время налогоплательщику предоставляется право добровольного применения ЕСХН, это означает, что любое сельскохозяйственное предприятие, выполняющее условия, установленные гл.26.1, может перейти с 1 января, начиная с 2004 г., на уплату ЕСХН. Более того, по нашему мнению, любое сельхозпредприятие рано или поздно перейдет на уплату ЕСХН, т.к. в случае применения обычной системы налогообложения в дальнейшем будет вынуждено платить еще и налог на прибыль.13 марта 2006 г. Президент РФ подписал Федеральный закон 39-ФЗ «О внесении изменений в главы .1 и .3 части второй НК РФ«, в соответствии с которым продлена до 1 января 2008 г. нулевая ставка по налогу на прибыль для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

С переходом части сельскохозяйственных предприятий на ЕСХН ведение ими бухгалтерского учета осуществляется в общеустановленном порядке в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О бухгалтерском учете» // Российская газета, N 228, 28.11.1996.. В Кодексе четко прописано (п.8 ст.346.5), что налогоплательщики обязаны вести учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы ЕСХН, на основании данных бухгалтерского учета с учетом положений главы 26.1 Данная фраза, предусмотренная НК РФ, уже сама за себя предполагает, что вести налоговые регистры в случае определения объекта налогообложения по данным бухгалтерского учета не нужно. Согласно НК РФ, налогоплательщиками ЕСХН признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату этого налога в установленном порядке. Все требования к налогоплательщикам, их свойства и качества указаны в статье 346.2 НК РФ. Объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов (денежное выражение настоящей разницы). Отметим, что с 1 января 2006 года сельхозпроизводители, имеющие деятельность, переведенную на ЕНВД, могут переходить на ЕСХН, чего ранее не допускалось.

Потребность в корректировке данных, полученных на основании бухгалтерского учета, возникает в основном по причине различия в методах определения доходов и расходов в бухгалтерском и налоговом учетах.

Введение системы налогообложения в виде ЕСХН явилось достаточно неожиданным фактом, т.к. сельскохозяйственным предприятиям было предложено по желанию с 1 января 2004 г. перейти на уплату ЕСХН. В связи с этим, возникло множество вопросов, связанных с эффективностью, правомерностью применения, исчислением специального налога, ответы на которые отсутствуют и по сей день. Первые разъяснения по расчету ЕСХН предоставило Министерство сельского хозяйства РФ своим Приказом от .03.20 г. «Об утверждении методических рекомендаций по бухгалтерскому обеспечению исчисления Единого сельскохозяйственного налога« которое рекомендовало сельскохозяйственным предприятиям определенную методику исчисления ЕСХН. Но данная методика просуществовала недолгое время. После отказа Министерства юстиции РФ в регистрации данного Приказа, Министерство сельского хозяйства РФ своим Приказом от .07.20 г. признало утратившим силу указанный ранее Приказ.

По нашему мнению, методика исчисления ЕСХН должна сложиться из практики применения данного специального режима предприятиями. Мониторинг, наблюдение, семинары, анкетирование, переписка и прочие приемы и методы уже дают всходы, и определенная методика исчисления ЕСХН к настоящему времени уже сложилась. Тем не менее, учитывая фактор времени и масштабность применения, данная методика не приняла статус нормативного документа, она является серьезным помощником бухгалтеру сельскохозяйственного предприятия. Настоящая методика ориентируется на определение налогооблагаемой базы по ЕСХН на основании данных бухгалтерского учета, преобразованных в промежуточных регистрах, объединяющих группы расходов и доходов за определенный период — данные бухгалтерского учета, пройдя через определенную «призму» учетных регистров, создают налогооблагаемую базу в соответствии с требованиями законодательства по налогам и сборам.

Как показывает практика исследований, в настоящее время большинство предприятий, перешедших на уплату ЕСХН, определяют налоговую базу исходя из собственных методов, по данным Методических рекомендаций Минсельхоза, утратившим силу, как указано выше, или не определяют, используя в таком случае показатели бухгалтерской отчетности за период. В то же время определение налога не может основываться на данных одного лишь бухгалтерского учета, т.к. некоторые расходы да и сам кассовый метод определения доходов и расходов не позволяют в рамках правил действующего бухгалтерского учета определить налогооблагаемую базу по ЕСХН. На сегодняшний день никаких официальных практических рекомендаций по определению налогооблагаемой базы по ЕСХН не существует: имеющиеся рекомендации абстрактны либо не имеют практического применения. При этом имеется вероятность того, что в случае разработки рекомендаций со стороны налоговых органов, таковые будут направлены на ведение налогового учета, тогда как ведение бухгалтерского учета на предприятии, на наш взгляд, для руководства — задача первоочередной важности и требует большой концентрации внимания и рабочего времени бухгалтера. Ведение налогового учета повлечет за собой дополнительные затраты. При этом раскрываемая в данной статье Методика одновременно направлена как на сокращение нерационального использования труда и времени бухгалтеров сельскохозяйственных предприятий, так и на достоверное формирование налогооблагаемой базы по ЕСХН. Она основывается на применении семи учетных (налоговых) регистров, из которых один регистр — по доходам, а остальные шесть — по расходам. Данное разделение по регистрам не только четко формирует доходы и расходы в соответствии с требованиями налогового законодательства, но удобно с точки зрения распределения работы по формированию регистров на каждого конкретного бухгалтерского работника в зависимости от участка учета, за который он отвечает. На основании заполненных регистров формируется книга учета доходов и расходов, которая включает в себя итоговые данные по регистрам и на основании которой формируется декларация по ЕСХН.

Читайте так же:  Порядок оформления ИП

Все полученные доходы, определяемые для исчисления ЕСХН, рекомендуется учитывать в одном регистре (регистр № 7). Доходы для данного регистра определяются на основании данных журналов-ордеров № 1, № 2 и т.д., либо непосредственно по данным Главной книги Федотова, Е. Единый сельскохозяйственный налог: за и против / Е. Федотова // АПК: экономика и управление. — 2007. — № 10. С. 85.. Если предприятие применяет ЕСХН в первый год, к полученным доходам прибавляется кредиторская задолженность на начало отчетного периода и отнимается дебиторская задолженность на начало отчетного периода.

Расходы очень сложно разделить на оплаченные и неоплаченные, материалы — списанные в производство или складированные на производственные склады, поэтому принципиальным новшеством является сальдовый метод определения расходов в регистрах с № 1 по № 6. Таким образом, для определения ЕСХН необходимо иметь информацию о сумме расходов, списанных на затратные счета, о сумме расходов, списанных, но не оплаченных на конец периода. В целом это выглядит примерно так:

Сумма расходов = (Стоимость произведенных расходов — кредиторская задолженность по этим расходам) *стоимость списанных на производство понесенных расходов.

В данном случае для начала рекомендуется заполнить расшифровку кредиторской задолженности поставщикам, в которой по каждому кредитору на отчетную дату определить по какому бухгалтерскому счету сформировалась задолженность, в какой период и за что. Данная задолженность согласно Инструкции по применению плана счетов должна отражаться на счете 60, поэтому, как правило, вся задолженность поставщикам отражается в ж-о № 6, из которого и необходимо брать все необходимые сведения о заполнении расшифровки.

Все расходы, предусмотренные п.2 ст.346-5 НК РФ, рекомендуется сгруппировать в шесть учетных регистров по расходам, заполняемых на основании данных бухгалтерского учета предприятия.

Основной задачей регистра № 1 является определение расходов по приобретенным до перехода на ЕСХН основным средствам. При этом, если объект ОС не оплачен на начало года перехода на ЕСХН, порядок применяется только после фактической оплаты объекта. Следует учитывать факт, что данный регистр заполняется лишь на дату перехода на ЕСХН. Для определения расходов по регистру № 1 необходимо знать: остаточную стоимость ОС; группу, к которой отнесено ОС в соответствии с требованиями главы 26.1; все ли объекты ОС оплачены; объекты ОС, имеющие производственный и непроизводственный характер. Остаточная стоимость определяется на основании данных бухгалтерского учета. Обычно в бухгалтерии предприятия ведется ведомость начисления амортизации. Рекомендуем примерный вид данной ведомости изобразить как первую часть регистра № 1. Поэтому для занесения первых граф таблицы переносятся данные из бухгалтерского учета.

Основной задачей регистра № 2 является определение расходов для исчисления ЕСХН по приобретенным ОС в текущем году, а также принятие в расходы стоимости ОС, которые приобретены в предыдущем отчетном (налоговом) периоде, а оплачены (введены в эксплуатацию) в расчетном периоде. Необходимо также обратить внимание на приобретенные объекты ОС, которые в дальнейшем реализуются.

Аналогичным образом отражаются расходы на приобретение НМА.

В регистре № 3 объединяются материальные расходы, суммы НДС по приобретаемым товарам (работам, услугам), расходы на оплату стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации. В соответствии с требованиями НК РФ стоимость ТМЦ для ЕСХН включается в затраты при условии списания на затратные счета и оплаты данных ТМЦ, т.е. для определения данного вида затрат необходимо узнать: стоимость приобретенных в текущем периоде ТМЦ; стоимость ТМЦ отнесенных на производственные счета; оплату приобретенных и списанных ТМЦ.

Сумма расходов для ЕСХН = (Оплаченная часть ТМЦ / (приобретено ТМЦ + остаток на начало) *сумма списанных на производственные цели ТМЦ.

В регистре № 4 группируются все прочие расходы, относимые на затратные счета бухгалтерского учета (Дт 20, 23, 25, 26, 91 и т.д.) и соответствующие критериям, установленным НК РФ.

В Регистре № 5 отражаются расходы на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ.

В Регистре № 6 группируются расходы на обязательное страхование работников и имущества, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством РФ. В данном регистре отражаются суммы налогов и сборов, уплачиваемые в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. При этом сумму налогов и платежей разделяют в зависимости ее отнесения на производственные и непроизводственные счета бухгалтерского учета.

Книга учета доходов и расходов на сегодняшний день официально не утверждена, поэтому рекомендуемая форма книги опирается на требования налоговых органов к другим специальным режимам налогообложения, в частности УСНО. Настоящая книга рекомендована к применению Министерством Финансов. В книге регистрируются итоговые суммы по сформированным в регистрах доходам и расходам с расшифровкой содержания операции. Конечным этапом расчетов является составление налоговой декларации на основании книги.

Данный метод использования семи регистров для определения налогооблагаемой базы по ЕСХН был разработан на основании проведенных исследований в области учета на сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности, различной территориальной принадлежности, перешедших на ЕСХН Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогооб-ложение: учебник / Е.Н. Евстигнеев. — СПб.: Питер, 2006. — С. 93.. На основании всей отобранной информации и с учетом общих требований и разработок все предлагаемые документы были сгруппированы в семь регистров. При этом данный метод уже фактически внедрен на некоторых предприятиях Новосибирской области и Алтайского края и используется на практике. Настоящие регистры разработаны с учетом требований законодательства относительно формирования и оформления документов и продолжают совершенствоваться с учетом изменений, вносимых в гл.26.1 НК РФ, возникающих вопросов и потребностей. Преимущества применения методики семи регистров заключается в следующем:

1. Использование данных регистров позволяет не вести параллельный налоговый учет, а использовать для определения ЕСХН данные бухгалтерского учета, что сокращает трудоемкость ведения налогового учета. Предприятие в течение отчетного (налогового) периода может вести бухгалтерский учет, призванный обеспечить руководство качественной и достоверной информацией, а перед отчетной датой учетные данные переносятся в регистры для определения ЕСХН. Заполнение семи регистров занимает незначительное время, осо бенно если этот процесс автоматизирован. В плане организации бухгалтерского учета рекомендуется закрепить заполнение каждого из регистров за конкретным бухгалтером в соответствии с выполняемой им работой.

Данные регистры учитывают все особенности действующего налогового законодательства и требования к бухгалтерскому учету, т.е. не противоречат основным принципам определения налоговой базы по ЕСХН. Многие предприятия, изобретая свои регистры, порой не полностью учитывают все нюансы налогового законодательства, что может привести к применению санкций со стороны налоговых органов. Задача данной методики состоит в том, чтобы определить один подход для исчисления ЕСХН во избежание налоговых доначислений и штрафов.

Заполнение данных регистров возможно с применением специального программного продукта «Помощник для исчисления ЕСХН», разработанного Сибирской Профессиональной Аудиторской Ассоциацией Сельскохозяйственных Кооперативов. Достаточно ввести в программу все необходимые учетные данные и при обработке на заключительном этапе будет сформирована книга учета доходов и расходов, а также декларация по ЕСХН Единый сельскохозяйственный на-лог. 2-я редакция / под ред. А.В. Лузянина. Сибирская Профессиональная Ау-диторская Ассоциация Сельскохозяйст-венных Кооперативов. Новосибирск, 2006.

.

Глава 2. Анализ единого сельскохозяйственного налога

2.1 Анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области

Дадим оценку различным показателям, характеризующим систему налогообложения сельскохозяйственных предприятий в Астраханской области. На наш взгляд, все расчёты, касающиеся налогообложения, необходимо проводить в двух вариантах: с учётом сумм НДФЛ и без учёта данного налога. Согласно российскому законодательству, НДФЛ уплачивается не предприятием, а работниками; предприятие в этом случае выступает только налоговым агентом. Однако, на наш взгляд, в силу отраслевых особенностей, в совокупности платежей необходимо учитывать и этот налог. В данном случае будет оцениваться общее отвлечение средств из села. С этой целью приводится структура налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий области (табл.2).

Таблица 2

Структура налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий Астраханской области в бюджеты всех уровней и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов в 2003 — 2008 гг., в %

Налоги

2003 г.

2004 г.

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. Базисные темпы

прироста 2008 г. к 2003 г.,

п. п.

Структура платежей с учётом суммы НДФЛ

1. НДС

2. ЕСН

-7,5

3. НДФЛ

4. Земельный налог

-1,9

5. Прочие налоги

Итого

х

Структура платежей без учёта суммы НДФЛ

1. НДС

2. ЕСН

-7,2

3. Земельный налог

-2,3

4. Прочие налоги

Итого

х

Наибольший удельный вес в структуре налоговых платежей (42,3% в 2008 г. с учётом НДФЛ и 54,1% без учёта НДФЛ) занимает НДС. За пять лет его доля выросла на 5 п. п. (без учёта НДФЛ на 8,8 п. п.). На втором месте находится ЕСН (29,5% в 2008 г. с учётом НДФЛ и 37,8% без учёта НДФЛ). Снижение доли ЕСН за исследуемый период объясняется снижением ставки налога с 26,1 до 20%. Пятую часть налоговых платежей составляет НДФЛ, который аккумулируется в областном бюджете и местных бюджетах Астраханской области. Снижение земельного налога (с 2,5 до 0,6% с учётом НДФЛ и с 3 до 0,7% без учёта НДФЛ в период с 2003 по 2008 г.) объясняется изменением в 2006 г. законодательства, регулирующего уплату земельного налога, а также возрастающей задолженностью по этому налогу.

В разрезе получателей средств, структура которых представлена в таблице , наибольший удельный вес приходится на федеральный бюджет — около 50% за исследуемый период. При этом если анализировать данные без учёта сумм НДФЛ, то можно отметить, что в федеральный бюджет зачисляется 60% от всех налоговых поступлений, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области. От 20 до 25% всех налоговых платежей поступает в областной бюджет и местные бюджеты Астраханской области, оставшиеся суммы — в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области (около 30% в 2008 г.). Если из расчётов исключить величину НДФЛ, то в консолидированный бюджет области предприятия перечисляют не более 4% всех налоговых поступлений.

Таблица 3

Структура получателей налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями Астраханской области, в 2003 — 2008 гг.

Го д

Федеральный бюджет

Консолидированный бюджет Астраханской области

Бюджеты территориальных

государственных

внебюджетных фондов

Итого

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

Структура получателей с учётом сумм НДФЛ

1 289,4

1 033,8

1 342,3

1 533,9

1 778,4

Структура получателей без учёта сумм НДФЛ

Анализ данных таблицы позволяет сделать вывод о высокой доле косвенных налогов в общей сумме обязательных платежей, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области. При этом на долю НДС приходится от 70 до 92% всей величины налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области в федеральный бюджет. Если рассматривать удельный вес НДС в структуре всех налоговых поступлений, то можно выявить аналогичную ситуацию. Так, если в 2003 г. его доля составляла 37,2% в общей сумме налоговых поступлений, то в 2008 г. этот показатель увеличился до 42,3%. Причина сложившейся ситуации заключается в росте величины выручки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Высокий удельный вес косвенных налогов свидетельствует о неэффективной налоговой политике государства в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Таблица 4

Удельный вес косвенных налогов в общем объёме налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий Астраханской области, 2003 — 2008 гг.

Го д

Удельный вес косвенных налогов

в общей сумме уплаченных налогов

(включая НДФЛ), в %

Удельный вес косвенных налогов

в общей сумме уплаченных налогов,

за вычетом НДФЛ, в %

Рассмотрим ситуацию с соотношением сумм государственной помощи из бюджетов различных уровней с величиной налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями (табл.5).

Анализ данных таблицы 5 показывает, что основные суммы налогов сельскохозяйственных предприятий области направляются в федеральный бюджет (46% в 2008 г. с учётом суммы НДФЛ и 59% без учёта суммы НДФЛ). В отношении регионального уровня можно отметить, что суммы полученных сельхозпредприятиями средств из бюджетов разных уровней области (по консолидированному бюджету) значительно превышают суммы уплаченных в бюджеты области налогов (в 2,7 раза в 2008 году). Если Данные таблицы свидетельствуют о превышении сумм налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области в бюджеты разных уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Такая ситуация характерна для исследуемого периода (2003 — 2007 гг.).

Только в 2008 году произошёл перелом ситуации в связи с реализацией государственных программ развития сельского хозяйства.

Таблица 5

Соотношение сумм налоговых платежей в бюджет сельскохозяйственных предприятий Астраханской области в 2003 — 2008 гг. с размерами государственной помощи, млн. руб.

Показатели

Го д

1. Получено в отчётном году бюджетных средств, всего

1 053,9

1 835,5

2. Уплачено налогов в бюджеты всех уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, всего (включая НДФЛ)

1 289,4

1 033,8

1 342,3

1 533,9

1 778,4

2.1 Уплачено налогов в бюджеты всех уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов — всего (без НДФЛ)

1 092,8

1 076,3

1 210,8

1 388,3

3. Превышение сумм налогов (с учётом НДФЛ), уплаченных в бюджеты всех уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, над общей суммой государственной помощи

-57,1

3.1 Превышение сумм налогов (без НДФЛ), уплаченных в бюджеты всех уровней и в бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов, над общей суммой государственной помощи

-447,2

4. Получено средств из федерального бюджета

5. Уплачено налогов в федеральный бюджет

6. Превышение суммы налогов, уплаченных в федеральный бюджет, над суммами государственной помощи из федерального бюджета

7. Сумма полученных бюджетных средств по консолидированному бюджету Астраханской области, всего

1 213,1

8. Суммы уплаченных налогов по консолидированному бюджету Астраханской области (включая НДФЛ)

9. Превышение суммы полученных бюджетных средств над суммами уплаченных налогов в области (с учётом НДФЛ)

10. Уплачено налогов в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

Источник: составлено автором на основании материалов Департамента сельского хозяйства Астраханской области (форма 10-АПК-село за 2003 — 2008 гг.).

Таким образом, можно сделать следующие выводы о сложившейся в Астраханской области системе налогообложения сельхозпредприятий:

Наибольший удельный вес в структуре налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий области занимает НДС, причём его доля ежегодно увеличивается, что говорит о несовершенстве государственной налоговой политики.

Суммы налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области в бюджеты разных уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, зачастую превышают величину государственной помощи из бюджетов.

Основные суммы налогов сельскохозяйственных предприятий области направляются в федеральный бюджет, а размер средств, выделяемых из федерального бюджета для сельского хозяйства, значительно меньше суммы уплачиваемых налогов. Обратная картина сложилась в отношении областного уровня: здесь суммы средств, выделяемых из областного и местных бюджетов, почти в 3 раза превышают суммы уплаченных налогов, что переводит область в разряд регионов-доноров.

В настоящее время государством осуществлён ряд шагов, направленных на ослабление налогового бремени для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В частности, им предоставляются обширные льготы по традиционной системе налогообложения, а также введён специальный налоговый режим — Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Данный режим регулируется главой 26.1 НК РФ, вступившей в действие с 2002 года. Нормы данной главы устанавливали единый сельскохозяйственный налог регионального уровня. С 1 января 2004 года ЕСХН был переведён на федеральный уровень, в разряд специальных налоговых режимов. Краткая сравнительная характеристика действующих режимов налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации, приведена в таблице .

Таблица 6

Сравнительный анализ режимов налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в Российской Федерации

Налоги и взносы, уплачиваемые при разных режимах

Общий режим Спецрежим для сельхозпроизводителей

Налог на прибыль организаций

Прибыль от реализации произведённой и переработанной

собственной сельскохозяйственной продукции облагается

по следующим ставкам (№ 110-ФЗ от 06.08.2001 г. в ред.158-ФЗ

от 22.07.2008 г.):

2004 — 2012 гг. — 0%;

2013 — 2015 гг. — 18%;

с 2016 г. — 20%.

Законами субъектов РФ налоговая ставка может быть понижена для

отдельных категорий налогоплательщиков.

Единый сельскохозяйственный налог

(Доходы — Расходы) Ч 6%

Примечание. Перечень расходов по ЕСХН, в отличие

от перечня по налогу на прибыль, является закрытым.

Налог на имущество организаций

Ставка составляет до 2,2% от среднегодовой стоимости основных средств. Ряд основных регионов ввели льготы производителям сельхозпродукции для имущества организаций, используемого в производстве и переработке сельхозпродукции.

Освобождены от уплаты налога на имущество организаций.

Налог на добавленную стоимость

0 — 18% добавленной стоимости или сумма к возврату из бюджета. Величина налога, подлежащая к уплате в бюджет, колеблется вокруг нуля, поскольку «входящий» НДС уплачивается по ставке 18%, а «исходящий» для производителей большинства видов сельскохозяйственной продукции — по ставке 10%. Кроме того, суммы к возврату присутствуют у хозяйств, которые приобретают основные средства, занимаются строительством. У таких налогоплательщиков суммы к возмещению достигают нескольких десятков миллионов рублей.

Налог на добавленную стоимость 10 — 18% от материальных затрат. Согласно законодательству, освобождены от уплаты данного налога. Фактически НДС уплачивается, поскольку существует «входящий» НДС, уплачиваемый поставщикам ГСМ, сырья, техники и т.д., который не может быть предъявлен затем к вычету или возмещению из бюджета и в итоге увеличивает затраты налогоплательщика.

Единый социальный налог

Для налогоплательщиков-сельхозтоваропроизводителей максимальная ставка составляет 20% от выплат в пользу работников. Но с учётом вычета взносов на пенсионное страхование, которые уплачиваются при всех спецрежимах (максимальная ставка — 10,3%), итоговая ставка ЕСН составит не более 9,7%.

Освобождены от уплаты ЕСН, за исключением взносов на обязательное пенсионное страхование работников.

Читайте так же:  Проведение инвентаризации ТМЦ

Анализ данных этих таблиц показывает, что сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются обширные льготы в области налогообложения. Применение ими системы налогообложения в виде ЕСХН по результатам публикуемых данных позволяет снизить налоговое бремя как минимум на 30%. Это минимальная граница уменьшения налоговых издержек. Нами были проведены расчёты, которые показали, что сокращение налогового бремени при переходе на ЕСХН может составлять и большую величину, например 46,5%. То есть всё зависит от конкретного предприятия, использующего данный режим. Однако сравнение преимуществ и недостатков перехода на ЕСХН свидетельствует о том, что вопрос о целесообразности применения общего или специального режима продолжает оставаться дискуссионным до сих пор.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Основной проблемой, сдерживающей переход сельскохозяйственных товаропроизводителей на данный режим, является отказ им в возмещении налога на добавленную стоимость. Это приводит к значительным потерям финансовых ресурсов Бочарова, О.Ф. Развитие регулирующей функции налогов в налогообложении сельскохозяйствен-ных товаропроизводителей (по материалам Краснодарского края): автореферат дис. … к. э. н. / О.Ф. Боча-рова. — Краснодар, 2007.

С 2004 г. сельскохозяйственные предприятия Астраханской области применяют специальный налоговый режим — Единый сельскохозяйственный налог. Распределение сельскохозяйственных предприятий области по применяемым режимам налогообложения представлено в таблице .

Приведённые данные позволяют сделать вывод об увеличении в области количества и удельного веса предприятий, при — меняющих ЕСХН. В 2008 году данный показатель составил около 40%. Однако в целом по России доля сельскохозяйственных предприятий, перешедших на этот режим, составляет почти 60%. Данная ситуация объясняется тем, что ряду предприятий региона такой режим невыгоден по причине отказа в возмещении НДС.

Распределение предприятий-плательщиков ЕСХН по районам области представлено в таблице .

В связи с отменой ЕСН с .01.20 года сельскохозяйственные предприятия становятся плательщиками страховых взносов:

1) на обязательное пенсионное страхование;

2) обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

3) обязательное медицинское страхование. Однако в 2010 году сельскохозяйственные товаропроизводители уплачивают взносы по совокупной ставке 20%, а плательщики ЕСХНпо ставке 10,3%. С 2011 по 2012 г. и сельскохозяйственные предприятия, и плательщики ЕСХН будут исчислять взносы по пониженной ставке в размере 20,2%, в 2013 — 2014 гг. — 27,1%. С 2015 года для обеих рассматриваемых категорий вводится стандартная ставка 34% (Закон № 212-ФЗ).

Налог на добавленную стоимость, взимаемый в составе таможенных платежей. Для экспортёров установлена ставка 0%. С 01.01.2007 по 01.01.2012 г. ввоз на территорию РФ племенных сельскохозяйственных животных освобождается от налогообложения (№118-ФЗ от 05.08.2000 г. в ред. от 24.06.2008 г., ст.150 НК РФ).

Государственная пошлина. При наличии объекта обложения.

Налог на добычу полезных ископаемых. При наличии объекта обложения.

Водный налог. Не признаётся объектом обложения использование водных объектов для полива земель сельскохозяйственного назначения, обслуживания и водопоя скота и птицы.

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. При наличии объекта обложения.

Выполнение обязанности налогового агента по удержанию НДФЛ. При несвоевременном удержании и перечислении налога организация выплачивает пени и штрафы за счёт собственных средств.

Региональные налоги

Транспортный налог. Большая часть сельскохозяйственной техники не является объектом налогообложения.

Местные налоги

Земельный налог. Уплачивается с 2006 года по пониженной ставке — 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таблица 7

Распределение сельскохозяйственных предприятий Астраханской области по системам налогообложения в 2004 — 2008 годах

Показатели

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Ед. В %

Ед. В %

Ед. В %

Ед. В %

Ед.

В %

Всего

сельскохозяйственных предприятий, ед.

В том числе: находящиеся на ЕСХН

на иных режимах налогообложения

Как отмечается в ряде исследований Забегалова, Е.Л. Совершенствовать порядок применения единого сельскохозяйственного налога / Е.Л. Забегалова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2007. — № 1. С. 116., для хозяйствующих субъектов, активно ведущих техническое перевооружение (что становится особенно актуальным в рамках реализации Национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», п р е о б р а з о в а н н о г о с 0 1.0 1.2 0 0 8 г. в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2010 годы), применение ЕСХН оказалось невыгодным вследствие невозможности принятия НДС к зачёту. По расчётам, эффект от введения ЕСХН для среднестатистического предприятия в 2005 году теряется при приобретении основных и оборотных средств на сумму более 35 млн. руб. Касторнов, Н.П. Механизм налогообложения в системе государственного регулирования АПК / Н.П. Касторнов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2007. — № 2. Основные предложения по устранению данной проблемы, высказываемые рядом авторов, сводятся к двум. Первое — это отказ от практики освобождения по НДС, т.е. данный налог предложено исключить из перечня платежей, от которых освобождается плательщик НДС. Тем самым предприятие получает право на возмещение данного налога из бюджета. Второе — предоставление налогоплательщику права самостоятельно выбирать, когда ему уплачивать НДС, с тем чтобы получать возмещение (например, если ведётся строительство и т.д.), и когда отказаться от уплаты НДС, если не предвидится крупных капиталовложений и сумма «входного» НДС невелика. Автором предложено иное мероприятие по совершенствованию изучаемого вопроса. В частности, исключить НДС из перечня налогов, от которых освобождаются налогоплательщики ЕСХН, и ввести по данному налогу для них нулевую ставку.

Известно, что Россия всегда была агарной страной, и сейчас очень много предпринимателей занимаются фермерством и сельским хозяйством.

В статье постараемся рассказать, что это такое ЕСХН, простыми словами.

Больше трети жителей страны живут и работают в сельской местности, многие занимаются фермерским хозяйством, кто-то пашет землю и выращивает рожь, пшеницу, кто-то сажает овощи и фрукты для дальнейшей реализации.
Эта категория граждан развивает сельское хозяйство в стране. Для них есть определенный налоговый режим, называемый ЕСНХ – единый сельскохозяйственный налог.

Единый сельскохозяйственный налог это 131

Что представляет собой этот режим

Российское правительство позаботилось о предпринимателях сельского хозяйства, и для поддержания сельхоз. начинаний был предусмотрен щадящий налог.

Налоговую базу при этом режиме составляет фактическая прибыль, которая уменьшается на расходы, затраченные во время отчетного периода. В законодательном порядке прописан порядок исчисления налога.

Ставка у предпринимателя сельхозпродукции при этом режиме составляет всего 6%. Это один из наиболее привлекательных налоговых режимов, но, учитывая, сколько труда приходится вложить фермеру, это – оправданное снижение ставки.

Кто может стать плательщиком ЕСХН?

Единый сельхоз. налог очень удобный и комфортный, но не все могут его использовать.

Он и называется сельхоз., а значит, что этот налог предназначен только для представителей фермерских хозяйств. Коммерческие структуры, которые хотят перейти на ЕСХН, не должны в своём штате иметь более 300 сотрудников и обязаны заниматься именно сельским хозяйством и рыболовством.

Все остальные категории предпринимательства не могут использовать этот режим, даже если занимаются переработкой сельхозпродукции.

Налогоплательщиками данного режима являются:

  • Предприятия и организации.
  • Частные предприниматели.
  • Сельхоз. потребительские кооперативы.
  • Рыбные хозяйства и учреждения, при этом численность занятых рабочих на данном предприятии, должно быть больше половины населения поселка.
Всем предпринимателям, использующим данный режим, нужно помнить, что чистая прибыль должна составлять более 70 процентов от общей полученной предпринимателем прибыли.

Уплату каких налогов заменяет ЕСХН?

Используя спецрежим, предприятия и коммерсанты освобождаются от уплаты следующих видов налогов:

  • Налог на имущество физических и юридических лиц.
  • Уплаты НДФЛ в трех его частях.
  • НДС – уплата в госорганы не предусмотрена.
  • ЕСН и ЕСН с доходов.
Это наиболее комфортный налог для фермеров и для тех, кто занимается разведением рыбного хозяйства. Поэтому те предприниматели, которые занимаются фермерством, с удовольствием используют этот налоговый режим.

Правильность расчета налога

Для того чтобы произвести расчет налога по сельскому хозяйству, необходимо оценить доходы и расходы в соответствии с налоговым кодексом.

Можно воспользоваться формулой для расчета налога, который подлежит уплате в бюджет государства.

Д – доходы предприятия.

Р – расходы.

(Д – Р) * 6% = налог.

Чтобы было понятно, как производить расчет по формуле, на примере рассмотрим, как высчитывают налог фермеры, учитывая, что все расходы соответствуют НК (ст. 346.5).

ООО «Колос» за год получил прибыли от продажи зерна в размере 1 000 000 рублей. Расходы, связанные с ремонтом транспорта и закупкой зерна составили 150 000 рублей.

(1 000 000 — 150 000) *6% = 51 000 рублей.

Итак, фермер должен уплатить в казну государства 51 000 рублей.

Отчетным периодом для предпринимателей, использующих ЕСХН, считается полгода, по истечении которого уплачивается авансовый платеж — как правило, 25 июля текущего года. Налоговую декларацию сдают в контролирующий орган по окончании двенадцати месяцев, это и есть налоговой период фермера.

Сдавать отчетность нужно до 31 марта отчетного года. Если же деятельность была прекращена раньше времени, то декларация сдается до 25 числа того месяца, когда было закрыто ИП.[2]

Сдавать отчетные документы предпринимателю-фермеру нужно либо по месту проживания, либо по месту регистрации юридического лица.

Преимущества ЕСХН

Сельхоз. налог – самая выгодная система налогообложения, которая существует в России. Если налогоплательщик соответствует всем требованиям и занимается сельским хозяйством, рыбоводством, то он может смело использовать этот режим.

Этот режим значительно снижает нагрузку на бизнес, позволяет вести минимум документов и является самым щадящим из всех налоговых режимов.

Основными преимуществами применения данного налога для плательщика являются:

  • Освобождение от уплаты дополнительных налогов (НДС, налог на прибыль, НДФЛ).
  • Самая низкая налоговая ставка – 6%.
  • Для оплаты налогов предусмотрены удобные сроки – полгода, год.

Если и есть минусы у этой системы налогообложения. Государство предъявляет к будущим налогоплательщикам высокие требования, указывается минимальный перечень расходов, и предприниматели обязаны оформлять КУДИР (книга расходов и доходов хозяйственных операций ИП).

Единый сельскохозяйственный налог это 120

Особенности системы налогообложения организаций и физических лиц в сельских районах. Преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога. Анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области.

Курсовая работа

по Налогам и налогообложениям на тему:

«Единый сельскохозяйственный налог»

Выполнила:

Научный руководитель: к. э. н.

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Теоретические основы сельскохозяйственного налога
  • 1.1 Преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога
  • 1.2 Бухгалтерский учёт, налогообложение и правовое регулирование при едином сельскохозяйственном налоге
  • Глава 2. Анализ единого сельскохозяйственного налога
  • 2.1 Анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области
  • 2.2 Анализ эффективности единого сельскохозяйственного налога на предприятиях Астраханской области
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Государство располагает достаточно обширным набором инструментов для регулирования деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Одним из таких инструментов являются налоги. Несовершенство проводимой в настоящее время налоговой политики РФ, и в частности в сфере налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, приводит к значительному оттоку финансовых ресурсов из данной отрасли. Это является проблемой в свете тяжёлого финансового положения в данной сфере экономики.

Современная российская налоговая система сельского хозяйства формировалась в основном путем заимствования применяемых в других странах подходов к налогообложению и их совмещения с существовавшими ранее в плановой экономике.

При этом, вводя базисные положения трансформируемой налоговой системы, ее разработчики во многом ориентировались на потребности большого бизнеса.

За относительно небольшой период российская налоговая система неоднократно претерпевала серьезные изменения. На самой первой ступени своего развития она включала в себя 43 вида налогов. К середине девяностых годов в Российской Федерации насчитывалось более ста видов налогов. После отмены региональных и местных привилегий налогообложения в стране начала формироваться цивилизованная налоговая система. За этот период принимались, вступали в действие новые налоги и сборы, отменялись старые, а зачастую и недавно принятые.

Особенность налогообложения организаций и физических лиц в сельских районах заключается в том, что они в основном попадают под действие специальных налоговых режимов. Прежде всего, в связи с возникновением и развитием специальных налоговых режимов, малые предприятия в отношении уплачиваемых ими налогов получили возможность определенного выбора, ограниченного рамками налогового законодательства: налогоплательщик применяет либо общий режим налогообложения, либо альтернативную систему.

В конце 2001 г. был принят Федеральный закон от 29.12.2001 г. № 187-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах», на основе которого с 1 января 2002 г. была введена в действие гл.26.1 НК РФ «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей». Изменения в законодательство были внесены Федеральным законом от 11.11.2003 г. № 147-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2004 г.

Новый вариант единого сельскохозяйственного налога предусматривает добровольный порядок перехода с общего режима налогообложения на уплату ЕСХН с заменой ряда традиционных налогов единым налогом. Однако по его применению существует много проблем и спорных вопросов.

В связи с вышеизложенным тема исследования «Единый сельскохозяйственный налог» является актуальной.

Объект исследования — налоговая система России.

Предмет исследования — единый сельскохозяйственный налог.

Цель исследования — рассмотреть особенности единого сельскохозяйственного налога.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Раскрыть преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога.

2. Описать бухгалтерский учёт, налогообложение и правовое регулирование при едином сельскохозяйственном налоге.

3. Провести анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области.

единый сельскохозяйственный налог налогообложение

4. Дать анализ эффективности единого сельскохозяйственного налога на предприятиях Астраханской области.

Глава 1. Теоретические основы сельскохозяйственного налога

1.1 Преимущества и недостатки применения единого сельскохозяйственного налога

Обложение в рамках специального налогового режима означает, что субъекты предпринимательства применяют особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного времени. Специальные налоговые режимы устанавливаются НК РФ (ст.18) и применяются в случаях и порядке, которые им предусмотрены, а также иными актами законодательства о налогах и сборах.

Цель специальных режимов — упростить порядок исчисления и взимания налогов в зависимости от субъектного состава или вида сельскохозяйственной деятельности.

Установление специальных налоговых режимов в настоящее время должно базироваться на следующих принципах Брызгалин, А.В. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части второй. Том 1. Налог на добавленную стоимость / А.В. Брызгалин, В.Р. Берник, А.Н. Головкин; под ред. А.В. Брызгалина и А.Н. Головкина. — М.: Аналитика-Пресса, 2001. — С. 203.

создание более щадящего налогового бремени;

экономия удельных расходов по исчислению, учету и отчетности по налогам и сборам как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов;
обеспечение правильных налоговых отношений между бюджетом и теми субъектами рынка, где трудно контролировать реальный оборот;

простота исчисления налога, что, в свою очередь, должно исключить серьезные и неосознанные налоговые нарушения.

Следует отметить, что специальные режимы применялись в Российской Федерации и до принятия первой части НК РФ и введения в действие одноименных глав второй части НК РФ. При этом виды специальных налоговых режимов менялись, уточнялись. В настоящее время к специальным налоговым режимам относятся:

система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

упрощенная система налогообложения;

система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

При правильном выборе системы налогообложения у субъектов предпринимательства появляются большие возможности оптимизировать бремя уплаты налогов и направить свои усилия на решение иных задач.

По мнению большинства специалистов, основная выгода предприятий, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, — значительное снижение налогового бремени. За 1999-2005 гг. доля сельского хозяйства в структуре поступлений налоговых платежей по основным отраслям экономики снизилась с 0,8 до 0,6%, а налоговая нагрузка на сельское хозяйство (налоговые поступления в % к ВВП) в 2005 г. составила 4,3%, тогда как в других секторах экономики она составила: добыча полезных ископаемых — 51,6%; обрабатывающие производства — 19,1; транспорт и связь — 17,2: строительство — 16,4; финансовая сфера — 16,3; торговля и сфера услуг — 15,0; прочие виды экономической деятельности — 27,5%.

За 2005-2007 гг. количество налогоплательщиков ЕСХН увеличилось с 46,0 до 63,4 тыс., или на 37,8%, а удельный вес организаций — налогоплательщиков ЕСХН в общем количестве сельскохозяйственных организаций за этот период увеличился с 55 до 64%. Снижение налоговой нагрузки за счет налоговых льгот, применяемых в рамках общего режима налогообложения, а также применения ЕСХН стало одной из причин того, что при снижении за 2000-2005 гг. числа сельхозпредприятий на 6,7% прибыль сельхозпредприятий до налогообложения за этот период выросла в 2,5 раза, число прибыльных сельхозпредприятий — на 17,0%, а доля убыточных сельхозпредприятий сократилась с 63 до 42%, уровень рентабельности по всей деятельности сельхозпредприятий (с учетом субсидий из бюджетов) вырос с 6,4 до 7,8%.

Поступления ЕСХН увеличились за 2004-2006 гг. почти в 2 раза. Отмена льгот по налогу на прибыль в 2008 г. Привела к ещё большему росту числа плательщиков ЕСХН.

Учитывая, что по налогу на имущество и налогу на прибыль предприятия агропромышленного комплекса имеют льготы, а налог на добавленную стоимость и единый социальный налог составляют основную часть абсолютной налоговой нагрузки предприятий, освобождение от уплаты этих налогов дает предприятиям значительную сумму налоговой экономии.

Кроме того, для предприятий, перешедших на уплату ЕСХН, предусмотрен льготный порядок включения стоимости приобретенных основных средств в расходы. Он дает возможность предприятиям АПК окупать затраты, связанные с приобретением основных средств, в более короткие сроки Шишко А.В. Трудное становление налоговой системы России / А.В. Шишко // ЭКО. — 2007. — № 2. — С. 3-12..

Читайте так же:  Упрощенная система налогообложения для ИП 6 процентов

С другой стороны, за время действия этого налогового режима не отмечено существенного роста закупок организациями АПК техники, удобрений, сортовых семян, элитного скота, прочих материалов.

Несмотря на это введение новой системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей имеет большое значение для отрасли. Во всем мире крестьянство дотируется из госбюджетов и имеет множество льгот по уплате налогов, и Россия не должна быть исключением.

Однако сделать однозначный вывод о целесообразности перехода на уплату ЕСХН нельзя. Необходимо сравнить режимы налогообложения, чтобы понять, выгодно ли организации, находящейся на общем режиме, при прочих равных условиях переходить на уплату ЕСХН.

Таблица 1

Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу в Астраханской области (по состоянию на 1 января 2010 г.)

Имея возможность более широко применять методы налоговой оптимизации с учетом того, что объектом налогообложения ЕСХН являются доходы, уменьшенные на величину расходов, у предприятий появляется реальная возможность снизить налоговую базу законными способами, а также возможность повысить эффективность производства за счет снижения налоговых платежей и увеличения суммы оборотных средств, находящихся в распоряжении предприятия Пизенгольц М.В. Единый сельско-хозяйственный налог: порядок примене-ния, результаты существования / М.В. Пизенгольц // Достиж. науки и техн. АПК. — 2005. — № 10. — С. 46-47..

Существует реальная возможность повышения заработной платы работников предприятий и, соответственно, отчислений в Пенсионный фонд, поскольку эти расходы уменьшают налоговую базу для расчета ЕСХН.

Наряду с отмеченными положительными моментами следует обратить внимание и на возможные отрицательные последствия, к которым может привести применение новой системы налогообложения.

Это сужение рынка сбыта готовой продукции, поскольку большей части покупателей, являющихся плательщиками НДС, будет невыгодно приобретать продукцию у сельскохозяйственных предприятий, которые плательщиками НДС не являются, так как они (покупатели) не получат возможности произвести налоговые вычеты по НДС.

Таким образом, освобождение плательщиков ЕСХН от уплаты НДС хотя и снижает общий уровень налоговых платежей, но вызывает сложности с реализацией продукции.

Однако для большинства хозяйств расчеты с бюджетом по налогу на добавленную стоимость являются наиболее затруднительными. Поэтому целесообразно рассмотреть вариант бюджетного финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе освобождения их от уплаты НДС как положительный момент перехода на ЕСХН.

И все же главный недостаток специального налогового режима — дальнейшее увеличение диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию на сумму НДС. Исходя из этого можно сделать вывод о нецелесообразности перехода на ЕСХН для сельских организаций и предпринимателей, у которых значительная доля затрат оплачивается с НДС Шацило Г.В. О роли единого нало-га в специальных налоговых режимах / Г.В. Шацило // Финансы. — 2007. — № 8.—С. 40-41..

В ЕСХН не консолидированы все налоги, связанные с сельскохозяйственным производством, например, земельный налог с земельных участков, отнесенныхземлям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства. Поэтому необходимо внести поправки, предусматривающие освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога.

Еще одной отрицательной стороной перехода на уплату ЕСХН является то, что предприятия с целью минимизации налоговой базы будут направлять все усилия на увеличение суммы расходов, связанных с производством и реализацией готовой продукции. В результате повышается себестоимость продукции, и, соответственно, отпускные цены, снижается конкурентоспособность продукции. Следовательно, неизбежно уменьшение рентабельности предприятий, так как объектом налогообложения ЕСХН является прибыль (разница между доходами и расходами предприятия).

Таким образом, еще до момента перехода на новый налоговый режим в виде ЕСХН предприятиям необходимо провести подготовительную работу, которая позволит свести к минимуму возможные потери.

Принимаемые государством меры по совершенствованию системы ЕСХН оказывают положительное влияние на развитие сельского хозяйства, растут поступления этого налога в бюджет. Это свидетельствует об усилении социальной и фискальной функции этого налога, а также о его соответствии основным принципам налогообложения, в первую очередь, принципу социальной налоговой справедливости. Это говорит о том, что ЕСХН активно использовался государством в целях регулирования социально-экономических процессов на селе.

1.2 Бухгалтерский учёт, налогообложение и правовое регулирование при едином сельскохозяйственном налоге

Совмещение различных направлений в сфере действия ЕСХН является главным фактором его существования и применения в деятельности настоящих и потенциальных налогоплательщиков. Ранее налоговое законодательство современной России не знало подобного налогового режима, хотя сельскохозяйственный налог в СССР существовал. Федеральным законом от ноября г. N 147-ФЗ «О внесении изменений в главу .1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации« Федеральный закон от 11.11.2003 N 147-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 14.10.2003) // Российская газета, N 234, 18.11.2003. качественно изменен специальный налоговый режим, предусматривающий более льготные условия налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В настоящее время Закон претерпел ряд существенных изменений и продолжает совершенствоваться.

К числу несомненных достоинств современной редакции гл.26.1 НК РФ относится то обстоятельство, что единый сельскохозяйственный налог является федеральным налоговым режимом прямого действия (ст.3.1 НК РФ) «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 07.03.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2011) // Парламентская газета, N 151-152, 10.08.2000.. Первоначально предусматривалось обязательное введение данной системы налогообложения ЕСХН законом субъекта Российской Федерации об этом налоге. Также следует отметить, что у некоторых предприятий, которые ранее не могли воспользоваться льготной системой налогообложения, имеется возможность перейти на уплату ЕСХН.

Как известно, ЕСХН существует как альтернатива общепринятой системе налогообложения, отличающейся большим количеством различных налогов и сложностью их расчета. Следует, однако, иметь ввиду, что система налогообложения ЕСХН не освобождает сельскохозяйственных товаропроизводителей от других установленных налогов и платежей.

В настоящее время налогоплательщику предоставляется право добровольного применения ЕСХН, это означает, что любое сельскохозяйственное предприятие, выполняющее условия, установленные гл.26.1, может перейти с 1 января, начиная с 2004 г., на уплату ЕСХН. Более того, по нашему мнению, любое сельхозпредприятие рано или поздно перейдет на уплату ЕСХН, т.к. в случае применения обычной системы налогообложения в дальнейшем будет вынуждено платить еще и налог на прибыль.13 марта 2006 г. Президент РФ подписал Федеральный закон 39-ФЗ «О внесении изменений в главы .1 и .3 части второй НК РФ«, в соответствии с которым продлена до 1 января 2008 г. нулевая ставка по налогу на прибыль для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

С переходом части сельскохозяйственных предприятий на ЕСХН ведение ими бухгалтерского учета осуществляется в общеустановленном порядке в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О бухгалтерском учете» // Российская газета, N 228, 28.11.1996.. В Кодексе четко прописано (п.8 ст.346.5), что налогоплательщики обязаны вести учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы ЕСХН, на основании данных бухгалтерского учета с учетом положений главы 26.1 Данная фраза, предусмотренная НК РФ, уже сама за себя предполагает, что вести налоговые регистры в случае определения объекта налогообложения по данным бухгалтерского учета не нужно. Согласно НК РФ, налогоплательщиками ЕСХН признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату этого налога в установленном порядке. Все требования к налогоплательщикам, их свойства и качества указаны в статье 346.2 НК РФ. Объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов (денежное выражение настоящей разницы). Отметим, что с 1 января 2006 года сельхозпроизводители, имеющие деятельность, переведенную на ЕНВД, могут переходить на ЕСХН, чего ранее не допускалось.

Потребность в корректировке данных, полученных на основании бухгалтерского учета, возникает в основном по причине различия в методах определения доходов и расходов в бухгалтерском и налоговом учетах.

Введение системы налогообложения в виде ЕСХН явилось достаточно неожиданным фактом, т.к. сельскохозяйственным предприятиям было предложено по желанию с 1 января 2004 г. перейти на уплату ЕСХН. В связи с этим, возникло множество вопросов, связанных с эффективностью, правомерностью применения, исчислением специального налога, ответы на которые отсутствуют и по сей день. Первые разъяснения по расчету ЕСХН предоставило Министерство сельского хозяйства РФ своим Приказом от .03.20 г. «Об утверждении методических рекомендаций по бухгалтерскому обеспечению исчисления Единого сельскохозяйственного налога« которое рекомендовало сельскохозяйственным предприятиям определенную методику исчисления ЕСХН. Но данная методика просуществовала недолгое время. После отказа Министерства юстиции РФ в регистрации данного Приказа, Министерство сельского хозяйства РФ своим Приказом от .07.20 г. признало утратившим силу указанный ранее Приказ.

По нашему мнению, методика исчисления ЕСХН должна сложиться из практики применения данного специального режима предприятиями. Мониторинг, наблюдение, семинары, анкетирование, переписка и прочие приемы и методы уже дают всходы, и определенная методика исчисления ЕСХН к настоящему времени уже сложилась. Тем не менее, учитывая фактор времени и масштабность применения, данная методика не приняла статус нормативного документа, она является серьезным помощником бухгалтеру сельскохозяйственного предприятия. Настоящая методика ориентируется на определение налогооблагаемой базы по ЕСХН на основании данных бухгалтерского учета, преобразованных в промежуточных регистрах, объединяющих группы расходов и доходов за определенный период — данные бухгалтерского учета, пройдя через определенную «призму» учетных регистров, создают налогооблагаемую базу в соответствии с требованиями законодательства по налогам и сборам.

Как показывает практика исследований, в настоящее время большинство предприятий, перешедших на уплату ЕСХН, определяют налоговую базу исходя из собственных методов, по данным Методических рекомендаций Минсельхоза, утратившим силу, как указано выше, или не определяют, используя в таком случае показатели бухгалтерской отчетности за период. В то же время определение налога не может основываться на данных одного лишь бухгалтерского учета, т.к. некоторые расходы да и сам кассовый метод определения доходов и расходов не позволяют в рамках правил действующего бухгалтерского учета определить налогооблагаемую базу по ЕСХН. На сегодняшний день никаких официальных практических рекомендаций по определению налогооблагаемой базы по ЕСХН не существует: имеющиеся рекомендации абстрактны либо не имеют практического применения. При этом имеется вероятность того, что в случае разработки рекомендаций со стороны налоговых органов, таковые будут направлены на ведение налогового учета, тогда как ведение бухгалтерского учета на предприятии, на наш взгляд, для руководства — задача первоочередной важности и требует большой концентрации внимания и рабочего времени бухгалтера. Ведение налогового учета повлечет за собой дополнительные затраты. При этом раскрываемая в данной статье Методика одновременно направлена как на сокращение нерационального использования труда и времени бухгалтеров сельскохозяйственных предприятий, так и на достоверное формирование налогооблагаемой базы по ЕСХН. Она основывается на применении семи учетных (налоговых) регистров, из которых один регистр — по доходам, а остальные шесть — по расходам. Данное разделение по регистрам не только четко формирует доходы и расходы в соответствии с требованиями налогового законодательства, но удобно с точки зрения распределения работы по формированию регистров на каждого конкретного бухгалтерского работника в зависимости от участка учета, за который он отвечает. На основании заполненных регистров формируется книга учета доходов и расходов, которая включает в себя итоговые данные по регистрам и на основании которой формируется декларация по ЕСХН.

Все полученные доходы, определяемые для исчисления ЕСХН, рекомендуется учитывать в одном регистре (регистр № 7). Доходы для данного регистра определяются на основании данных журналов-ордеров № 1, № 2 и т.д., либо непосредственно по данным Главной книги Федотова, Е. Единый сельскохозяйственный налог: за и против / Е. Федотова // АПК: экономика и управление. — 2007. — № 10. С. 85.. Если предприятие применяет ЕСХН в первый год, к полученным доходам прибавляется кредиторская задолженность на начало отчетного периода и отнимается дебиторская задолженность на начало отчетного периода.

Расходы очень сложно разделить на оплаченные и неоплаченные, материалы — списанные в производство или складированные на производственные склады, поэтому принципиальным новшеством является сальдовый метод определения расходов в регистрах с № 1 по № 6. Таким образом, для определения ЕСХН необходимо иметь информацию о сумме расходов, списанных на затратные счета, о сумме расходов, списанных, но не оплаченных на конец периода. В целом это выглядит примерно так:

Сумма расходов = (Стоимость произведенных расходов — кредиторская задолженность по этим расходам) *стоимость списанных на производство понесенных расходов.

В данном случае для начала рекомендуется заполнить расшифровку кредиторской задолженности поставщикам, в которой по каждому кредитору на отчетную дату определить по какому бухгалтерскому счету сформировалась задолженность, в какой период и за что. Данная задолженность согласно Инструкции по применению плана счетов должна отражаться на счете 60, поэтому, как правило, вся задолженность поставщикам отражается в ж-о № 6, из которого и необходимо брать все необходимые сведения о заполнении расшифровки.

Все расходы, предусмотренные п.2 ст.346-5 НК РФ, рекомендуется сгруппировать в шесть учетных регистров по расходам, заполняемых на основании данных бухгалтерского учета предприятия.

Основной задачей регистра № 1 является определение расходов по приобретенным до перехода на ЕСХН основным средствам. При этом, если объект ОС не оплачен на начало года перехода на ЕСХН, порядок применяется только после фактической оплаты объекта. Следует учитывать факт, что данный регистр заполняется лишь на дату перехода на ЕСХН. Для определения расходов по регистру № 1 необходимо знать: остаточную стоимость ОС; группу, к которой отнесено ОС в соответствии с требованиями главы 26.1; все ли объекты ОС оплачены; объекты ОС, имеющие производственный и непроизводственный характер. Остаточная стоимость определяется на основании данных бухгалтерского учета. Обычно в бухгалтерии предприятия ведется ведомость начисления амортизации. Рекомендуем примерный вид данной ведомости изобразить как первую часть регистра № 1. Поэтому для занесения первых граф таблицы переносятся данные из бухгалтерского учета.

Основной задачей регистра № 2 является определение расходов для исчисления ЕСХН по приобретенным ОС в текущем году, а также принятие в расходы стоимости ОС, которые приобретены в предыдущем отчетном (налоговом) периоде, а оплачены (введены в эксплуатацию) в расчетном периоде. Необходимо также обратить внимание на приобретенные объекты ОС, которые в дальнейшем реализуются.

Аналогичным образом отражаются расходы на приобретение НМА.

В регистре № 3 объединяются материальные расходы, суммы НДС по приобретаемым товарам (работам, услугам), расходы на оплату стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации. В соответствии с требованиями НК РФ стоимость ТМЦ для ЕСХН включается в затраты при условии списания на затратные счета и оплаты данных ТМЦ, т.е. для определения данного вида затрат необходимо узнать: стоимость приобретенных в текущем периоде ТМЦ; стоимость ТМЦ отнесенных на производственные счета; оплату приобретенных и списанных ТМЦ.

Сумма расходов для ЕСХН = (Оплаченная часть ТМЦ / (приобретено ТМЦ + остаток на начало) *сумма списанных на производственные цели ТМЦ.

В регистре № 4 группируются все прочие расходы, относимые на затратные счета бухгалтерского учета (Дт 20, 23, 25, 26, 91 и т.д.) и соответствующие критериям, установленным НК РФ.

В Регистре № 5 отражаются расходы на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ.

В Регистре № 6 группируются расходы на обязательное страхование работников и имущества, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством РФ. В данном регистре отражаются суммы налогов и сборов, уплачиваемые в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. При этом сумму налогов и платежей разделяют в зависимости ее отнесения на производственные и непроизводственные счета бухгалтерского учета.

Книга учета доходов и расходов на сегодняшний день официально не утверждена, поэтому рекомендуемая форма книги опирается на требования налоговых органов к другим специальным режимам налогообложения, в частности УСНО. Настоящая книга рекомендована к применению Министерством Финансов. В книге регистрируются итоговые суммы по сформированным в регистрах доходам и расходам с расшифровкой содержания операции. Конечным этапом расчетов является составление налоговой декларации на основании книги.

Данный метод использования семи регистров для определения налогооблагаемой базы по ЕСХН был разработан на основании проведенных исследований в области учета на сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности, различной территориальной принадлежности, перешедших на ЕСХН Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогооб-ложение: учебник / Е.Н. Евстигнеев. — СПб.: Питер, 2006. — С. 93.. На основании всей отобранной информации и с учетом общих требований и разработок все предлагаемые документы были сгруппированы в семь регистров. При этом данный метод уже фактически внедрен на некоторых предприятиях Новосибирской области и Алтайского края и используется на практике. Настоящие регистры разработаны с учетом требований законодательства относительно формирования и оформления документов и продолжают совершенствоваться с учетом изменений, вносимых в гл.26.1 НК РФ, возникающих вопросов и потребностей. Преимущества применения методики семи регистров заключается в следующем:

1. Использование данных регистров позволяет не вести параллельный налоговый учет, а использовать для определения ЕСХН данные бухгалтерского учета, что сокращает трудоемкость ведения налогового учета. Предприятие в течение отчетного (налогового) периода может вести бухгалтерский учет, призванный обеспечить руководство качественной и достоверной информацией, а перед отчетной датой учетные данные переносятся в регистры для определения ЕСХН. Заполнение семи регистров занимает незначительное время, осо бенно если этот процесс автоматизирован. В плане организации бухгалтерского учета рекомендуется закрепить заполнение каждого из регистров за конкретным бухгалтером в соответствии с выполняемой им работой.

Читайте так же:  Перечень документов для уголка потребителя

Данные регистры учитывают все особенности действующего налогового законодательства и требования к бухгалтерскому учету, т.е. не противоречат основным принципам определения налоговой базы по ЕСХН. Многие предприятия, изобретая свои регистры, порой не полностью учитывают все нюансы налогового законодательства, что может привести к применению санкций со стороны налоговых органов. Задача данной методики состоит в том, чтобы определить один подход для исчисления ЕСХН во избежание налоговых доначислений и штрафов.

Заполнение данных регистров возможно с применением специального программного продукта «Помощник для исчисления ЕСХН», разработанного Сибирской Профессиональной Аудиторской Ассоциацией Сельскохозяйственных Кооперативов. Достаточно ввести в программу все необходимые учетные данные и при обработке на заключительном этапе будет сформирована книга учета доходов и расходов, а также декларация по ЕСХН Единый сельскохозяйственный на-лог. 2-я редакция / под ред. А.В. Лузянина. Сибирская Профессиональная Ау-диторская Ассоциация Сельскохозяйст-венных Кооперативов. Новосибирск, 2006.

.

Глава 2. Анализ единого сельскохозяйственного налога

2.1 Анализ системы налогообложения на сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области

Дадим оценку различным показателям, характеризующим систему налогообложения сельскохозяйственных предприятий в Астраханской области. На наш взгляд, все расчёты, касающиеся налогообложения, необходимо проводить в двух вариантах: с учётом сумм НДФЛ и без учёта данного налога. Согласно российскому законодательству, НДФЛ уплачивается не предприятием, а работниками; предприятие в этом случае выступает только налоговым агентом. Однако, на наш взгляд, в силу отраслевых особенностей, в совокупности платежей необходимо учитывать и этот налог. В данном случае будет оцениваться общее отвлечение средств из села. С этой целью приводится структура налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий области (табл.2).

Таблица 2

Структура налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий Астраханской области в бюджеты всех уровней и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов в 2003 — 2008 гг., в %

Налоги

2003 г.

2004 г.

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. Базисные темпы

прироста 2008 г. к 2003 г.,

п. п.

Структура платежей с учётом суммы НДФЛ

1. НДС

2. ЕСН

-7,5

3. НДФЛ

4. Земельный налог

-1,9

5. Прочие налоги

Итого

х

Структура платежей без учёта суммы НДФЛ

1. НДС

2. ЕСН

-7,2

3. Земельный налог

-2,3

4. Прочие налоги

Итого

х

Наибольший удельный вес в структуре налоговых платежей (42,3% в 2008 г. с учётом НДФЛ и 54,1% без учёта НДФЛ) занимает НДС. За пять лет его доля выросла на 5 п. п. (без учёта НДФЛ на 8,8 п. п.). На втором месте находится ЕСН (29,5% в 2008 г. с учётом НДФЛ и 37,8% без учёта НДФЛ). Снижение доли ЕСН за исследуемый период объясняется снижением ставки налога с 26,1 до 20%. Пятую часть налоговых платежей составляет НДФЛ, который аккумулируется в областном бюджете и местных бюджетах Астраханской области. Снижение земельного налога (с 2,5 до 0,6% с учётом НДФЛ и с 3 до 0,7% без учёта НДФЛ в период с 2003 по 2008 г.) объясняется изменением в 2006 г. законодательства, регулирующего уплату земельного налога, а также возрастающей задолженностью по этому налогу.

В разрезе получателей средств, структура которых представлена в таблице , наибольший удельный вес приходится на федеральный бюджет — около 50% за исследуемый период. При этом если анализировать данные без учёта сумм НДФЛ, то можно отметить, что в федеральный бюджет зачисляется 60% от всех налоговых поступлений, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области. От 20 до 25% всех налоговых платежей поступает в областной бюджет и местные бюджеты Астраханской области, оставшиеся суммы — в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области (около 30% в 2008 г.). Если из расчётов исключить величину НДФЛ, то в консолидированный бюджет области предприятия перечисляют не более 4% всех налоговых поступлений.

Таблица 3

Структура получателей налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями Астраханской области, в 2003 — 2008 гг.

Го д

Федеральный бюджет

Консолидированный бюджет Астраханской области

Бюджеты территориальных

государственных

внебюджетных фондов

Итого

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

сумма, млн. руб.

удельный вес, %

Структура получателей с учётом сумм НДФЛ

1 289,4

1 033,8

1 342,3

1 533,9

1 778,4

Структура получателей без учёта сумм НДФЛ

Анализ данных таблицы позволяет сделать вывод о высокой доле косвенных налогов в общей сумме обязательных платежей, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области. При этом на долю НДС приходится от 70 до 92% всей величины налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области в федеральный бюджет. Если рассматривать удельный вес НДС в структуре всех налоговых поступлений, то можно выявить аналогичную ситуацию. Так, если в 2003 г. его доля составляла 37,2% в общей сумме налоговых поступлений, то в 2008 г. этот показатель увеличился до 42,3%. Причина сложившейся ситуации заключается в росте величины выручки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Высокий удельный вес косвенных налогов свидетельствует о неэффективной налоговой политике государства в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Таблица 4

Удельный вес косвенных налогов в общем объёме налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий Астраханской области, 2003 — 2008 гг.

Го д

Удельный вес косвенных налогов

в общей сумме уплаченных налогов

(включая НДФЛ), в %

Удельный вес косвенных налогов

в общей сумме уплаченных налогов,

за вычетом НДФЛ, в %

Рассмотрим ситуацию с соотношением сумм государственной помощи из бюджетов различных уровней с величиной налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями (табл.5).

Анализ данных таблицы 5 показывает, что основные суммы налогов сельскохозяйственных предприятий области направляются в федеральный бюджет (46% в 2008 г. с учётом суммы НДФЛ и 59% без учёта суммы НДФЛ). В отношении регионального уровня можно отметить, что суммы полученных сельхозпредприятиями средств из бюджетов разных уровней области (по консолидированному бюджету) значительно превышают суммы уплаченных в бюджеты области налогов (в 2,7 раза в 2008 году). Если Данные таблицы свидетельствуют о превышении сумм налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области в бюджеты разных уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Такая ситуация характерна для исследуемого периода (2003 — 2007 гг.).

Только в 2008 году произошёл перелом ситуации в связи с реализацией государственных программ развития сельского хозяйства.

Таблица 5

Соотношение сумм налоговых платежей в бюджет сельскохозяйственных предприятий Астраханской области в 2003 — 2008 гг. с размерами государственной помощи, млн. руб.

Показатели

Го д

1. Получено в отчётном году бюджетных средств, всего

1 053,9

1 835,5

2. Уплачено налогов в бюджеты всех уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, всего (включая НДФЛ)

1 289,4

1 033,8

1 342,3

1 533,9

1 778,4

2.1 Уплачено налогов в бюджеты всех уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов — всего (без НДФЛ)

1 092,8

1 076,3

1 210,8

1 388,3

3. Превышение сумм налогов (с учётом НДФЛ), уплаченных в бюджеты всех уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, над общей суммой государственной помощи

-57,1

3.1 Превышение сумм налогов (без НДФЛ), уплаченных в бюджеты всех уровней и в бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов, над общей суммой государственной помощи

-447,2

4. Получено средств из федерального бюджета

5. Уплачено налогов в федеральный бюджет

6. Превышение суммы налогов, уплаченных в федеральный бюджет, над суммами государственной помощи из федерального бюджета

7. Сумма полученных бюджетных средств по консолидированному бюджету Астраханской области, всего

1 213,1

8. Суммы уплаченных налогов по консолидированному бюджету Астраханской области (включая НДФЛ)

9. Превышение суммы полученных бюджетных средств над суммами уплаченных налогов в области (с учётом НДФЛ)

10. Уплачено налогов в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

Источник: составлено автором на основании материалов Департамента сельского хозяйства Астраханской области (форма 10-АПК-село за 2003 — 2008 гг.).

Таким образом, можно сделать следующие выводы о сложившейся в Астраханской области системе налогообложения сельхозпредприятий:

Наибольший удельный вес в структуре налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий области занимает НДС, причём его доля ежегодно увеличивается, что говорит о несовершенстве государственной налоговой политики.

Суммы налогов, уплачиваемых сельскохозяйственными предприятиями области в бюджеты разных уровней и в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, зачастую превышают величину государственной помощи из бюджетов.

Основные суммы налогов сельскохозяйственных предприятий области направляются в федеральный бюджет, а размер средств, выделяемых из федерального бюджета для сельского хозяйства, значительно меньше суммы уплачиваемых налогов. Обратная картина сложилась в отношении областного уровня: здесь суммы средств, выделяемых из областного и местных бюджетов, почти в 3 раза превышают суммы уплаченных налогов, что переводит область в разряд регионов-доноров.

В настоящее время государством осуществлён ряд шагов, направленных на ослабление налогового бремени для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В частности, им предоставляются обширные льготы по традиционной системе налогообложения, а также введён специальный налоговый режим — Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Данный режим регулируется главой 26.1 НК РФ, вступившей в действие с 2002 года. Нормы данной главы устанавливали единый сельскохозяйственный налог регионального уровня. С 1 января 2004 года ЕСХН был переведён на федеральный уровень, в разряд специальных налоговых режимов. Краткая сравнительная характеристика действующих режимов налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации, приведена в таблице .

Таблица 6

Сравнительный анализ режимов налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в Российской Федерации

Налоги и взносы, уплачиваемые при разных режимах

Общий режим Спецрежим для сельхозпроизводителей

Налог на прибыль организаций

Прибыль от реализации произведённой и переработанной

собственной сельскохозяйственной продукции облагается

по следующим ставкам (№ 110-ФЗ от 06.08.2001 г. в ред.158-ФЗ

от 22.07.2008 г.):

2004 — 2012 гг. — 0%;

2013 — 2015 гг. — 18%;

с 2016 г. — 20%.

Законами субъектов РФ налоговая ставка может быть понижена для

отдельных категорий налогоплательщиков.

Единый сельскохозяйственный налог

(Доходы — Расходы) Ч 6%

Примечание. Перечень расходов по ЕСХН, в отличие

от перечня по налогу на прибыль, является закрытым.

Налог на имущество организаций

Ставка составляет до 2,2% от среднегодовой стоимости основных средств. Ряд основных регионов ввели льготы производителям сельхозпродукции для имущества организаций, используемого в производстве и переработке сельхозпродукции.

Освобождены от уплаты налога на имущество организаций.

Налог на добавленную стоимость

0 — 18% добавленной стоимости или сумма к возврату из бюджета. Величина налога, подлежащая к уплате в бюджет, колеблется вокруг нуля, поскольку «входящий» НДС уплачивается по ставке 18%, а «исходящий» для производителей большинства видов сельскохозяйственной продукции — по ставке 10%. Кроме того, суммы к возврату присутствуют у хозяйств, которые приобретают основные средства, занимаются строительством. У таких налогоплательщиков суммы к возмещению достигают нескольких десятков миллионов рублей.

Налог на добавленную стоимость 10 — 18% от материальных затрат. Согласно законодательству, освобождены от уплаты данного налога. Фактически НДС уплачивается, поскольку существует «входящий» НДС, уплачиваемый поставщикам ГСМ, сырья, техники и т.д., который не может быть предъявлен затем к вычету или возмещению из бюджета и в итоге увеличивает затраты налогоплательщика.

Единый социальный налог

Для налогоплательщиков-сельхозтоваропроизводителей максимальная ставка составляет 20% от выплат в пользу работников. Но с учётом вычета взносов на пенсионное страхование, которые уплачиваются при всех спецрежимах (максимальная ставка — 10,3%), итоговая ставка ЕСН составит не более 9,7%.

Освобождены от уплаты ЕСН, за исключением взносов на обязательное пенсионное страхование работников.

Анализ данных этих таблиц показывает, что сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются обширные льготы в области налогообложения. Применение ими системы налогообложения в виде ЕСХН по результатам публикуемых данных позволяет снизить налоговое бремя как минимум на 30%. Это минимальная граница уменьшения налоговых издержек. Нами были проведены расчёты, которые показали, что сокращение налогового бремени при переходе на ЕСХН может составлять и большую величину, например 46,5%. То есть всё зависит от конкретного предприятия, использующего данный режим. Однако сравнение преимуществ и недостатков перехода на ЕСХН свидетельствует о том, что вопрос о целесообразности применения общего или специального режима продолжает оставаться дискуссионным до сих пор.

Основной проблемой, сдерживающей переход сельскохозяйственных товаропроизводителей на данный режим, является отказ им в возмещении налога на добавленную стоимость. Это приводит к значительным потерям финансовых ресурсов Бочарова, О.Ф. Развитие регулирующей функции налогов в налогообложении сельскохозяйствен-ных товаропроизводителей (по материалам Краснодарского края): автореферат дис. … к. э. н. / О.Ф. Боча-рова. — Краснодар, 2007.

С 2004 г. сельскохозяйственные предприятия Астраханской области применяют специальный налоговый режим — Единый сельскохозяйственный налог. Распределение сельскохозяйственных предприятий области по применяемым режимам налогообложения представлено в таблице .

Приведённые данные позволяют сделать вывод об увеличении в области количества и удельного веса предприятий, при — меняющих ЕСХН. В 2008 году данный показатель составил около 40%. Однако в целом по России доля сельскохозяйственных предприятий, перешедших на этот режим, составляет почти 60%. Данная ситуация объясняется тем, что ряду предприятий региона такой режим невыгоден по причине отказа в возмещении НДС.

Распределение предприятий-плательщиков ЕСХН по районам области представлено в таблице .

В связи с отменой ЕСН с .01.20 года сельскохозяйственные предприятия становятся плательщиками страховых взносов:

1) на обязательное пенсионное страхование;

2) обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

3) обязательное медицинское страхование. Однако в 2010 году сельскохозяйственные товаропроизводители уплачивают взносы по совокупной ставке 20%, а плательщики ЕСХНпо ставке 10,3%. С 2011 по 2012 г. и сельскохозяйственные предприятия, и плательщики ЕСХН будут исчислять взносы по пониженной ставке в размере 20,2%, в 2013 — 2014 гг. — 27,1%. С 2015 года для обеих рассматриваемых категорий вводится стандартная ставка 34% (Закон № 212-ФЗ).

Налог на добавленную стоимость, взимаемый в составе таможенных платежей. Для экспортёров установлена ставка 0%. С 01.01.2007 по 01.01.2012 г. ввоз на территорию РФ племенных сельскохозяйственных животных освобождается от налогообложения (№118-ФЗ от 05.08.2000 г. в ред. от 24.06.2008 г., ст.150 НК РФ).

Государственная пошлина. При наличии объекта обложения.

Налог на добычу полезных ископаемых. При наличии объекта обложения.

Водный налог. Не признаётся объектом обложения использование водных объектов для полива земель сельскохозяйственного назначения, обслуживания и водопоя скота и птицы.

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. При наличии объекта обложения.

Выполнение обязанности налогового агента по удержанию НДФЛ. При несвоевременном удержании и перечислении налога организация выплачивает пени и штрафы за счёт собственных средств.

Региональные налоги

Транспортный налог. Большая часть сельскохозяйственной техники не является объектом налогообложения.

Местные налоги

Земельный налог. Уплачивается с 2006 года по пониженной ставке — 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таблица 7

Распределение сельскохозяйственных предприятий Астраханской области по системам налогообложения в 2004 — 2008 годах

Показатели

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Ед. В %

Ед. В %

Ед. В %

Ед. В %

Ед.

В %

Всего

сельскохозяйственных предприятий, ед.

В том числе: находящиеся на ЕСХН

на иных режимах налогообложения

Как отмечается в ряде исследований Забегалова, Е.Л. Совершенствовать порядок применения единого сельскохозяйственного налога / Е.Л. Забегалова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2007. — № 1. С. 116., для хозяйствующих субъектов, активно ведущих техническое перевооружение (что становится особенно актуальным в рамках реализации Национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», п р е о б р а з о в а н н о г о с 0 1.0 1.2 0 0 8 г. в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2010 годы), применение ЕСХН оказалось невыгодным вследствие невозможности принятия НДС к зачёту. По расчётам, эффект от введения ЕСХН для среднестатистического предприятия в 2005 году теряется при приобретении основных и оборотных средств на сумму более 35 млн. руб. Касторнов, Н.П. Механизм налогообложения в системе государственного регулирования АПК / Н.П. Касторнов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2007. — № 2. Основные предложения по устранению данной проблемы, высказываемые рядом авторов, сводятся к двум. Первое — это отказ от практики освобождения по НДС, т.е. данный налог предложено исключить из перечня платежей, от которых освобождается плательщик НДС. Тем самым предприятие получает право на возмещение данного налога из бюджета. Второе — предоставление налогоплательщику права самостоятельно выбирать, когда ему уплачивать НДС, с тем чтобы получать возмещение (например, если ведётся строительство и т.д.), и когда отказаться от уплаты НДС, если не предвидится крупных капиталовложений и сумма «входного» НДС невелика. Автором предложено иное мероприятие по совершенствованию изучаемого вопроса. В частности, исключить НДС из перечня налогов, от которых освобождаются налогоплательщики ЕСХН, и ввести по данному налогу для них нулевую ставку.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Графский, В.Г. Бакунин; Юридическая литература, 2013. — 144 c.
  2. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.
  3. Перевалов, В.Д. Теория государства и права / ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. — М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2003. — 616 c.
Единый сельскохозяйственный налог это
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here